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應對人口危機需要果斷抉擇

http://www.CRNTT.com   2015-03-18 12:37:33

李克強總理在提到人口政策評估時還提到，“也考慮中國經濟社會發展和人口結構變化的情況，權衡利弊”。在政府工作報告中，李總理明確表明，“中國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生機。”這一表述與習近平主席在印度尼西亞國會的有關“兩國人口的巨大力量”的表述一脈相承，表明領導層把我們龐大的人口規模當成發展巨大的力量，這完全迥異於之前官方文件提到人口規模時那種“人口多，底子薄”的唉聲嘆氣的無奈。現在中國的生育率遠低於更替水平，未來人口的長期的急劇萎縮已經不可避免。在把正面看待人口規模的觀念下，全面放開乃至及時鼓勵生育理應順理成章。 　　李總理還提到，“必須依照法律程序來調整和完善人口政策”。毫無疑問，要對中國人口政策進行重大改革，就必然要修改《人口與計劃生育法》。對此，全國人大代表江源波在今年兩會上提交了一項“關於盡快啟動對《人口與計劃生育法》執法檢查的建議”認為：《人口與計劃生育法》實施十多年以來，中國人口與經濟、社會、資源、環境並沒有協調發展，相反，中國的人口形勢持續惡化，各地還出現了不少侵犯公民生育權的計生惡性事件。因此，江源波建議全國人大啟動對《人口與計劃生育法》檢查評估，删除《人口與計劃生育法》中那些以限制生育為目標的內容，保留維護婦女兒童權益的內容，並增加鼓勵生育、有助於提升生育率的內容。江源波代表的建議案很好地體現了李總理的理念，希望她的建議能夠在全國人大審議通過。 　　李總理還回答了記者關於創業和創新的問題提到：“我還到過許多咖啡屋、眾創空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發的產品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶。” 　　我們對社會創新活力和人口年齡結構的關係做過研究發現，年齡結構老化的國家社會創新活力會下降。尤其在高新技術領域，新企業的誕生或者原來的企業開拓新的項目都需要學習新知識，接受新想法和新挑戰。一般來說，30歲左右是創業的黃金年齡，40歲後學習新知識和承受不確定因素的意願都會下降。這並不是說四五十歲的人能力比年輕人差，而是年輕人更容易嘗試革命性的技術和理念。同時，如果企業里面都是四五十歲的人，趨於保守，年輕人掌握的社會資源和歷練也會變少，從而影響創新項目的開展。 　　日本就是一個典型的例子，現在日本在電子領域上的創新不像上個世紀七八十年代那麼多，也缺乏新的公司出現，這與其人口結構老齡化很有關係。越是人口結構年輕的國家創業和創新的活力就越旺盛，這對國家經濟、生產效率和社會財富都會產生很重要的影響。此外，在產業等公共政策的制定上，隨著參與決策的人的年齡結構老化，也會趨於保守，因為他們不願意影響老的既得利益的企業或者個人。因此，提高生育率，保持年輕的人口結構，對促進創業和創新的活力至關重要。 　　文章強調，無論是從單獨二孩政策實施效果來看，經濟和人口的協調發展，還是從創業和創新的角度來看，都應該立即全面放開並及時鼓勵生育，這既符合十八屆三中全會關於“促進人口長期均衡發展”的精神，也符合李總理在今年政府工作報告中提出的“推進計劃生育服務管理改革”的要求。應對人口危機需要的是迅速而果斷的抉擇，錯過這一時機將造成難以彌補的歷史代價。

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