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社評：中國被徹底孤立？面對TPP應有自信

http://www.CRNTT.com   2015-10-17 00:01:28

中評社北京10月17日電（評論員　劉宗義）10月5日，正當中國民眾沉浸在國慶長假輕鬆愉悅的氣氛中時，美國與日本及其他十個太平洋沿岸國家達成跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的消息像一枚重磅炸彈，在國內外媒體上引起軒然大波。一時間，有關“中國在全球貿易新規則主導權之爭中受挫”、中國被“踢屁屁”，甚至“中國被徹底孤立”等言論不絕於耳，冷嘲熱諷、幸災樂禍者有之，驚恐不安、悲觀失望者有之，痛心疾首、悔未參加者有之，淡然面對、積極謀劃者亦有之。 　　實際上，TPP能夠獲得通過，早就在許多中國學者和智庫的預料之中。從今年4月美國橫加阻撓卻最終無奈地看著亞歐國家紛紛加入亞投行，從6月奧巴馬總統要求國會加緊通過“貿易促進授權法案”(TPA)，還有他幾次三番叫囂“不允許中國等國家來書寫全球經濟規則”等事件中都可以看出端倪。不過，從TPP談判過程之艱難來看，這12個國家能夠在10月5日最終達成協議，美日等國確實做出了重大讓步，或者說犧牲。TPP是奧巴馬總統的勝利，因為這是他希望留下的外交遺產。TPP對美國具有重要的象徵意義，正如奧巴馬在TPP通過後再一次強調的那樣：不能讓中國這樣的國家制定全球經濟規則。這表明 TPP的戰略價值甚至要超過其經濟價值。 　　在這一輪博弈中，中國從一開始好像就處於下風，因為中國根本就被排除在了規則制訂之外。作為世界上第一大貿易國和吸引外來直接投資最大的國家，中國對據稱是新一代的貿易投資規則沒有絲毫發言權。一旦TPP開始實行，雖然短期內中國對外貿易受到的影響不大，但從長遠來看，TPP的擴大可能將打破東亞地區以中國為核心的供應鏈和價值鏈，造成外部對中國投資的減少和中國部分產業向外轉移，對中國就業和經濟社會發展造成不利影響。從目前情勢來看，這好像正是美國所希望看到的。美國人認為，中國必須接受美國關於TPP的規定，如果中國一直游離在外，那麼就會落到這種下場。 　　許多國人對中國未能加入TPP談判懊悔不已。從積極方面來看，TPP的許多規定確實代表了新一代貿易投資規則發展的方向，在環境保護、勞工標準、知識產權保護、限制國企特權等方面具有進步意義，而這也恰是中國在今後的經濟改革中所追求的目標。正是看到TPP的這些積極方面，許多中國學者從2013年起就呼籲中國應該盡早加入TPP談判，中國官方也有所試探。但遺憾的是即使當時中國提出申請，美國也不會同意，就是因為美國主導的TPP除了經濟目的之外，還有其地緣戰略目的。如果將來TPP的發展果真像美國設想的那樣，在各成員國立法機構獲得批准，並且美國與歐洲再順利達成TTIP，那麼美國用以取代WTO的新的全球貿易與投資體制就基本成形了。

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