中央扶貧開發工作會議釋放了哪些信號

http://www.CRNTT.com   2015-12-01 08:14:18

中評社北京12月1日電／今年6月中旬，貴州省遵義縣楓香鎮一條原名“荒茅田”的鄉村，迎來了一名貴賓，就是中共中央總書記、國家主席習近平。他之所以來此考察，就是因為“荒茅田”已改名花茂村了！ 　　荒茅田變花茂村習近平取經 　　和訊網刊登專欄作家餘木文章稱，這幾年“荒茅田”脫貧致富成效顯著，不僅發展現代高效農業園區，還經營農家樂和民間手工藝，為著體現這樣的脫貧致富，“荒茅田”改名為花茂村，寓意花繁葉茂。習近平到此考察，實地了解開展精准扶貧的具體項目和實際效果。 　　的確，習近平要圓其小康夢--2020年中國全面建成小康社會，就要解決貧困人口這塊短板，而任務殊不簡單，現時全國有14個連片特困地區，500多貧困縣和12.8萬貧困村，逾7,000萬農村貧困人口。7,000萬人如何脫貧呢？ 　　一個極高規格的中央扶貧開發工作會議上周五、周六在北京京西賓館召開，不僅7名中央政治常委和所有政治局委員、中央書記處書記和國務委員都有出席，各省市自治區和單列城市一把手，也按規定必須參加會議。由此可見，習李高層對這個中央扶貧開發工作會議的重視。 　　中西部22省區簽脫貧責任書 　　文章介紹，“我們要立下愚公移山志，咬定目標，苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”習近平在會上強調，脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響。他透露，“十三五”期間（2016至2020年）脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指針接近全國平均水平。 　　所謂沒有調查就沒有發言權，今年6月習近平到貴州考察調研，其中一個目的是對這個擁有全國最多貧困縣的省份，如何落實“精准扶貧、精准脫貧”。他認為，要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌，省（自治區、直轄市）負總責，市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考察到位。 　　習近平言下之意，就是扶貧開發工作，不僅要落實責任制，更要建立問責機制。 　　據悉，在中央扶貧開發工作會議期間，貧困縣較集中的中西部22個省區市的黨政負責人（即省委書記和省長），齊齊向中央簽署脫貧攻堅責任書和建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，承諾完成習近平提出各項脫貧攻堅硬指標。 　　值得指出的是，除了省區市一級外，各地還通過層層簽訂“軍令狀”，調整官員考核方式，確保扶貧“脫帽”壓力層層傳導。不少地區更調整對貧困縣主要領導幹部的考核指標體系，取消國內生產總值（GDP）考核。轉而將考核指標主要聚焦於減貧數量和提高貧困戶生活水平等方面。 　　儘管習近平響起脫貧攻堅戰衝鋒號，並提出嚴問責要求，但到2020年將7,000萬人脫貧，難度還是相當大，尤其是涉及的巨額扶貧資金，一位國家級貧困縣縣委書記便向內地傳媒表示，全縣財政收入在3億元（人民幣‧下同）左右，而開支逾10億元，超過80%都要轉移支付（即由中央和省地等上級資助）。他擔心：“摘帽之後，沒有貧困縣的由頭，還能否爭取到相應資金保證正常運轉、人員工資等都不好說。” 　　況且，由於某些地方的艱苦條件限制，“十三五”期間須對1,000萬左右貧困人口開展易地扶貧搬遷，確保搬遷對象有業可就。有專家估計，包括徵地費用、基建投入、新房建造等、貧困地區平均搬遷一戶需20萬元，按每戶3個人計算，投資額達6,000至7,000億元，這樣龐大的資金需求，須解決錢從何來這問題。 　　無論如何，到2020年內地7,000萬人脫貧，全部貧困縣摘帽，這個脫貧夢必須圓呢！