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中評智庫：謀勢佈勢爭勢 中美南海正博弈

http://www.CRNTT.com   2016-04-07 00:30:53

從2010 年至今，隨著美國把戰略重心轉移到亞太地區，②南海成為美國在亞太地區戰略的重點。近年來南海島嶼主權爭議不斷升溫，尤其在中國和菲律賓、越南之間的爭端越演越烈，面對日趨緊張的南海局勢，美國在實施“亞太再平衡”戰略之下 ，積極介入和干預南海事務，並有針對性地對其南海戰略做出調整，防阻中國對南海的主權聲索，制衡中國在南海展開的領土主張，導致中美在南海的戰略博弈日趨激烈。 　　孫子兵法言：“激水之疾，至於漂石者，勢也。”，“善戰者求之於勢，不責於人。……木石之性，安則靜，危則動，方則止，圓則行。故善戰人之勢，如轉圓石於千仞之山者，勢也。”基於孫子兵法“勢的戰略觀”，本文擬將美中南海戰略競爭分為謀勢、佈勢與爭勢三個部分分析如後。 　　謀勢分析 　　隨著911恐怖攻擊事件的爆發，美國發動全球反恐戰爭，也因此深陷伊拉克與阿富汗戰場，高額的軍費支出加上2008年的金融海嘯，嚴重斲傷美國的經濟。同此期間，中國持續的經濟成長與加速軍力現代化讓亞太地區權力格局產生微妙的變化，美國影響力有相對弱化的趨勢，尤以美國與中國相互較勁狀況最為明顯。為重新找回美國的領導與影響地位，2011年11月，美國總統奧巴馬在亞太經濟合作組織(APEC)非正式首腦會議上正式提出了亞太再平衡戰略，強調所謂的“戰略重返”（strategic pivot）和“再平衡”（rebalance）策略。其主要原因之一，是認知到21世紀的全球經濟發展將由亞太地區來主導，為了要從全球地緣政治的動能轉變中取得優勢，必須保持美國在亞太地緣戰略的領導地位。 　　當亞太區成為21世紀全球經濟中心之際，美國應該強化其與此地的外交軍事存在，以便保護美國經濟利益。在亞太地區存的強化，以及增加與所有利害關係者交往，可對盟友與潛在性敵人明確地傳達美國依然承諾一個和平繁榮的區域秩序。如同新加坡前總理李光耀曾經提過的論點：“美國要維護自己利益，就必先要維持自身在太平洋地區的超然權力。倘若美國放棄這個地位，那麼美國在世界的領導也終將要拱手讓人。”③綜言之，亞太不僅攸關美國未來的經濟發展利益，更包括政治、軍事與外交利益。因為亞太地區在二十一世紀將會成為世界政治、經濟與軍事安全重心。

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