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中評深度專訪：周士新談緬甸的選擇

http://www.CRNTT.com   2016-08-20 00:17:29

昂山素季如果選邊站隊，也的確是得不償失的。如果她選擇了美國，緬甸經濟上就會因為失去中國而蒙受巨大的損失，安全上也得不到美國的什麼好處。美國若和緬甸進行安全合作，接觸的則是以緬甸軍隊總司令敏昂萊為首的緬甸軍方，這股力量和之前的軍政府一脈相承。軍方既是昂山素季尋求和解的對象，也是昂山素季不得不提防的一股勢力。軍方和民政府之間既競爭有合作，所以昂山素季和美國的安全合作空間有限。 　　中國一直關注著緬甸軍方的發展動向，不過從目前來看，緬甸軍隊還是和中國軍方的合作更多一些，畢竟兩國軍方有傳統的合作關係。 　　中評社：有一種觀點認為，昂山素季此次出訪中國是來跟中國“要錢”的。根據緬甸投資與企業管理部（Department of Investment and Company Administration，DICA）的數據，民盟上台的頭四個月4月至7月，緬甸的外國直接投資（FDI）僅有3.8億美元，和去年同期的26億美元差距巨大，顯示政權更迭之後外資態度觀望，不願意進入緬甸。您如何看待這種觀點？ 　　周士新：有人把緬甸叫做投資者的天堂，但是如果投資環境不好的話，它也可能成為投資者的地獄。從上一屆政府開始，緬甸實行了外國投資法，規範了投資環境，也提供了一些對投資方面的服務，例如和日本建立了圖瓦經濟特區，和中國建立了皎漂經濟特區，甚至中國還提出把鐵路修到皎漂經濟特區，只不過緬甸認為費用太高最後沒有修成。但是從總體上來看，緬甸的基礎設施還比較薄弱，一些限制性的因素還會長期存在。比如緬甸的公務員體制效率不高，民盟甫一上台，也不可能將大部分的公務員換成民盟自己的人。 　　要中國投資緬甸，昂山素季需向中國做出保證 　　緬甸是一個農業國家而非一個已經完成了現代化的國家，其國內的市場比較小，經濟增長的動力不能完全靠國內來拉動。如果緬甸要實現經濟快速增長，可能要依靠外部的力量。中國在現代化建設上，投資、管理等方面都有經驗，包括緬甸在內的不少東南亞國家都希望學習中國崛起的經驗。加之在中國的“一帶一路”規劃中，緬甸位於中印緬孟經濟走廊上中國走出去的第一道關口，所以緬甸也想利用這方面的優勢和中國進行合作。說緬甸來中國“要錢”是一個很直白的說法，希望中國企業向緬甸進軍投資。 　　中國企業也希望到緬甸投資，因為畢竟緬甸的勞動力成本還是比較低的。但是緬甸的社會發展也很快，民眾對於環境保護、勞工權益等的要求也很高。中國和美歐國家在緬甸可以說處於一種競爭的狀態下，中國不希望緬甸可以為中國的投資降低標準，或者作出多大的讓步。只要緬甸可以給中國企業提供同等的競爭、同樣良好的投資環境，讓中國企業在“一帶一路”走出去的過程中有利可圖，這樣才能夠讓中國投資繼續下去。

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