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中評觀察：雄安新區 中國經濟決策的大本營

http://www.CRNTT.com   2017-04-07 00:01:39

在中國傳統中央集權制政治體制中，首都不僅僅是政治中心、文化中心，同時還是經濟中心特別是金融中心。中央掌握資源分配權力，首都成為政治中心的同時必然會成為經濟中心。雄安新區的建設將徹底改變傳統的首都結構，中國未來的首都將會是功能化的首都，北京作為中國的首都將會成一個純粹的政治中心，而中國的經濟中心在雄安新區。這是數千年來前所未有的大變革，它改變了首都的概念，同時也改變了首都的功能，因此，需要幾代人精心謀劃，需要幾十代人共同努力建造。 　　不要擔心雄安新區建設資金問題，更不要擔心雄安新區的城市規劃問題。中央將會邀請世界最好的城市規劃專家，設計規劃雄安新區，將會要求中央企業借助於開發雄安新區之際，實現經濟轉型。這座矗立在華北平原上的現代化城市將會成為新的經濟增長點，將會使被燕山包圍的首都擁有廣闊發展空間。 　　中國沒有走首都“異地搬遷”的模式，因為那樣做將會導致人口大遷徙，將會導致中央財政不堪重負。中國也沒有走“首都功能分散”的模式，把行政、司法、立法區分開來，分別在不同的城市建設行政首都、司法首都和立法首都，因為中國是一個實行人民代表大會制度的國家，全國人民代表大會是國家的最高權力機關。中國首都必須充分體現政治體制，不會把立法、司法和行政區分開來，因為那樣做不利於充分發揮人民代表大會制度的作用，不利於提高決策的效率。中國的首都在北京，但是，為了提高資源的配置效率，將中央企事業單位搬到雄安新區，讓他們成為雄安新區建設的主力軍，這樣做不僅可以有效地解決分散安置所帶來的建設成本問題，而且更多的是，可以在華北地區增加新的城市，有效地緩解北京的人口壓力。 　　現代化的交通基礎設施為雄安新區建設打下堅實的基礎。高速鐵路或者高速磁懸浮鐵路將會把首都北京和雄安新區密切聯繫在一起，雄安新區作為重要功能區，所扮演的角色絕對不是上海浦東新區所能比擬，如果說上海浦東新區是金融中心和上海的經濟增長點，其財政收入占上海財政收入38%以上，那麼，雄安新區將會成為中國經濟決策的大本營，將會成為中國現代化大都市建設的試驗田，將會成為中國綠色環保城市的樣板，將會成為中國生態發展城市的先行軍。 　　雄安新區是一張白紙，可以繪制精美的藍圖，可以改變華北地區的人口布局，可以緩解首都的人口和交通壓力，可以增加華北地區的經濟增長動力，可以成為中國未來發展的一張新名片。

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