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中評深度專訪：祝捷談全面管治權

http://www.CRNTT.com   2017-06-15 00:53:29

從“總體國家安全觀”出發　重新思考香港的國家安全立法問題　　 　　中評社：在談到“本土自決”、“香港獨立”時，張德江明確指出香港特區應當切實履行《基本法》關於立法維護國家安全的憲制性責任。香港社會不少人都關注，《基本法》第23條立法是否即將在香港重新啟動？ 　　祝捷：從《基本法》第23條的條文來看，它對於香港特區來說更多的是一項義務，也就是香港特區有義務完成國家安全立法。 　　同時，在一個地方進行國家安全立法，不管是從法理上還是從道理上，都可以說是天經地義的，因為任何一個國家都有相關的法律。作為中國領土一部分的香港，維護國家安全卻無法可依，這是很難令人接受的。 　　對於“國家安全”到底怎麼理解？建議香港部分人士了解一下習近平所提出的“總體國家安全觀”。港人對“國家安全”的理解，可能較多側重於政治、制度方面，但是“總體國家安全觀”中“國家安全”的概念包括11種安全，是一種比較宏觀的安全，其中包括港人也十分關心的生態安全、經濟安全等。因此從中央的角度而言，“國家安全”是一個很大的概念，並不僅僅指政治安全和制度安全。 　　比如說，近期有報道指，美國的一些飛行器——姑且不論是什麼用途——飛入香港的飛行情報區，像這樣的事件其實也涉及國家安全，因為香港的航空業非常發達、空域十分繁忙，飛行安全不僅是有關領空的國家安全問題，更影響到香港市民的生命財產安全和龐大的經濟利益。 　　另外，像1997年亞洲金融風暴和2008年全球金融海嘯，香港都遭受到很大衝擊，香港的經濟安全由此受到威脅，而根據“總體國家安全觀”，經濟安全也屬於國家安全的一部分，這能夠令香港作為國際金融中心的地位更有保障。 　　今天部分港人對於“國家安全”的理解思維應當有所轉變，從“總體國家安全觀”出發，重新思考香港的國家安全立法問題。

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