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社評：怎麼看待特朗普的“印太”政策

http://www.CRNTT.com   2017-11-24 00:02:52

不過，特朗普的“印太”政策更加強化了印度在軍事戰略方面的重要性。蒂勒森強調美印“下一個世紀”的戰略夥伴關係，這樣就把美印的軍事關係提升到戰略高度。這一政策的提出反應了美國的相對衰落、對中國崛起的焦慮、日本的衰落及印度地位的提高，與印度在洞朗與中國強硬對峙也有關係。美國對印度可謂寄予厚望。 　　同時，特朗普的“印太”政策可能與華盛頓政策精英階層的“印太”政策有很大不同。第一，特朗普特別重視地緣經濟和貿易，特朗普的所謂印太“戰略”實際上就是美國同地區國家的雙邊貿易構想，就像他的APEC演講所說的那樣，要“建立一種新的和美國的夥伴關係，在所有印太國家中尋求基於公正和互惠基礎上的堅實的貿易關係”。但美國政策精英，尤其是特朗普政府中的那些軍人，他們的“印太”政策將側重於軍事戰略和價值觀外交，與日本提出的“自由開放的印太秩序”是相同的，其中印度是一個重要支柱。 　　第二，特朗普講話中的“印太”地區包括中國在內，美國要與包括中國在內的所有“印太”國家做生意，但是要在“公正”和“互惠”基礎上。當然，這種“公正”和“互惠”是由美國定義的。但美國政策精英的“印太”政策實際上是不包括中國的，其實質和核心是美日印澳四國同盟或者所謂“民主菱形”，中國是一個“他者”。 美日印澳四國剛在馬尼拉舉行了司局級會議，四國之間如何合作，以及四國是否將會成為軍事同盟，尚待觀察。目前所透露出的信息是四國在很多問題上沒有共識。印度所發表的聲明中沒有提及“自由航行”，這恐怕不僅是印度對於在所謂南海“自由航行”問題上與其他三國不一致，更是因為印度不希望美日澳等國在印度洋的“自由航行”損害其本國利益。 　　第三，在美國對該地區的投入方面，特朗普的“印太”政策關注貿易，其中軍火貿易是一個非常重要的方面。因此他在軍事戰略上，在圍堵或遏制中國上會要求日、韓、印等國家購買更多的美國武器裝備，做更多的軍火生意，賺錢是終極目標之一。不光希望能夠遏制中國，而且希望通過遏制中國賺錢，特朗普不做賠本生意。而美國政策精英可能會要求美國在本地區加大投入，不光要做“離岸平衡手”，而且要投入真金白銀，尤其是在軍事方面和外交方面。

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