【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】

中評深度專訪：東亞迎來新時代？

http://www.CRNTT.com   2018-04-23 00:04:52

第一、要重新構築圍繞朝鮮半島的雙邊或多邊的談判溝通機制：正如比韓朝或美朝為先開場的“3月中朝首腦會談”來確認中朝之間恢復戰略溝通協商機制一樣，預定於4月的韓朝首腦會談，以及之後的朝美首腦會談的相繼進行，韓朝美三國最高領導人之間，各雙邊或三方，或與中國的四方，或加上俄日的六方之間，可能重新尋找建構直接與朝鮮交流溝通機制或後續談判的機制的方向，加以認定朝鮮為正常交流的國家，這不僅是中國已經確認的，可能為韓朝美都共同追求的戰略目標之一。過去，韓國和美國與朝鮮所談好的雙邊關係或核問題有關的談判溝通機制，都已經被扔掉或被廢掉而失效，韓國和美國與朝鮮沒有保留了互相溝通和談判機制。經過韓朝和美朝之間首腦會談，若能夠建立起相互聯繫和溝通談判機制，也算其首腦會談為初步成功，將給予南北朝鮮關係和美朝關係的變化和發展準備了可大轉換的機制。首腦會談來可定大局，但不一定全部問題一下可解決，於是非常需要實務層次的聯繫和溝通協商機制。 　　目前，還是非常緊張而且相互長期相互隔絕的韓朝關係或朝美關係，更需要建立這種聯繫溝通和協商機制的運作。比如朝鮮和中國要求的“朝鮮半島無核化”與韓國和美國希望的“朝鮮無核化”之間，雖然“半島”兩個字的差異，但實際的戰略目標和追求的“無核化”的概念之間存在著非常難以讓步或達成共識的安全困境因素或技術性的問題等等，特別各國要放棄既定戰略方針的必要，於是沒有相當細致而深入溝通協商無法實現。若聯繫溝通和協商機制能以順利建構，此機制給予朝鮮半島帶來與前零和鬥雞博弈不同的南北朝鮮之間或朝美之間的合作博弈的機會，或以能解決朝鮮一直認為的其安全困境等。雖然，因過去的韓朝或美朝之間建構溝通機制和協議的無法落實而失敗經驗以及那種情況之下持續來的零和博弈格局，或因朝鮮已經告世界“完成核武力”的情況來看，能達到建立這種聯繫溝通和談判機制，需要忍耐和時間，以一次性的首腦會談來難以完成甚至難以琢磨。但是，另一角度，或可以這樣說因為過去失敗的經驗和朝核問題的危機指數的上升，反而給予談成聯繫溝通和協商談判機制的機會或可能性或會增加，這此“三月習金會”就是個很好的佐證，於是未來韓朝或美朝首腦會談，也可以期待在更進一步的結果。 　　第二、要建構改變南北朝鮮關係的新範式：過去70年南北朝鮮在分裂狀態之下，韓朝雙方之間無法發展交流合作關係或無法減輕那麼嚴重的安全危機的關鍵因素之一，在於“統一”兩個字的認知或以此認知差異而帶來的零和統一博弈無法擺脫的困境上面。韓國說的“南北朝鮮關係”，或朝鮮說的“北南朝鮮關係”上的“統一”議題，隨著國際上158個國家雙重承認韓國和朝鮮，而且同時加入聯合國的情況之下，可以說但在目前現實關係上還是非常模糊不清，那種韓國和朝鮮說的“統一”或“民族統一”的兩個字，在雙方的“憲法”上規定或政府組織或政策上有這個單詞且明白理解其意思，但現實的韓朝關係上實在難以找到在過去70年任何“統一”的進程的痕跡，說“統一”但“分離”的情況越多。朝鮮還說“統一朝鮮”，韓國則說“統一韓國”，這個“統一”兩個字卻捆綁了雙邊關係乃至“半島”的非常嚴重安全危機，進而導致了包括“朝核問題”等南北朝鮮之間鬥雞零和博弈的局面，以及南北分裂了70年但還沒法正常書信通信交流的完全斷絕的悲情狀態。 　　而且，韓國和朝鮮之間的如此安全困境和武力博弈，正好給予美國派遣軍隊駐扎於韓國形成韓美軍事同盟以及中國維持中朝友好軍事同盟體制而勢力對決局面的有利的借口。於是南北朝鮮都期待預定於4月份和5月份舉行的韓朝和美朝之間首腦會談當中，雙方就以“和平”來談成朝鮮要的“體制安全”和韓國要的“韓半島永久和平體制”的構建的妥協而突破目前韓朝之間因“統一”而造成了如此嚴重的“安全困境”和無法合作的不信賴的悖論困境。加上3月份已經完成的中朝“習金會”也可能觸動朝美首腦，可能帶來日朝、俄朝、美俄、中美、中日或日美首腦會談的新一輪的東北亞首腦會談的進程，或能構建恢復“六方會談”等一系列方式的溝通和協商而最終達成保障新和平安全機制的話，過去70年以“統一”兩個字來固定的“南北朝鮮”或“北南朝鮮”的韓戰停戰機制的範式，將會改變為與前完全不同的“韓國和朝鮮”的關係範式，“統一”兩個字的含義暫時擱置淡化，韓國和朝鮮成為真正的特殊“主權國家關係”來圖謀雙方的正常關係的發展。金正恩的北京之行在中國領導的那麼“隆重接待”之下完全得到了其正常國家的正常領導的待遇，改變了其上台以來在國際社會無法享受的一個國家領導的禮遇，將來朝韓關係上也可以獲得這種地位的期待。 　　文在寅總統明白知道對他的對朝鮮接近方法的韓國國內的強大反對和批評之聲，但他用其“總統統治權”來搞定的《韓半島政策》的宣言當中，已經明白表達了對朝鮮的“三不”(3-No：不願朝鮮崩潰，不追求吸收統一和人為統一)。其意思為非常清楚，為了構建“南北朝鮮和平體制”先要“和平共存”，他在執政期間要擱置一切“人為統一”的議論。可以說，這就是文在寅總統在其執政期間要實現的韓朝和平共存體制之下的兩國關係的聲明，這也是朝鮮金正恩要求美國和韓國的其“體制安全”實際上為一脈相通的“和平機制”。於是，若這次預訂的朝韓之間“金文會”和朝美之間“金特會”，也或加可能的日朝之間“金安會”和朝俄之間“金普會”等首腦會談的順利進行而保證朝鮮的無核化以及其安全體制的前提之下，若談成如何構築朝韓之間的“永久和平體制”的範式的話，韓國和朝鮮的老百姓就要心理準備將接受雙方之間以“統一”兩個字過來的70年的雙邊零和博弈的範式將過渡到實際上以朝鮮和韓國之間兩個國家關係來共存範式轉移的現實。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】