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中評智庫：世界變局下兩岸關係大勢

http://www.CRNTT.com   2019-01-20 00:22:21

（四）博弈加協調與國際秩序的重塑 　　1.美國去規則去秩序行為 　　如果說中美兩國能避免掉進修昔底德陷阱的話，在筆者看來，今天的現實是美國半個身子已落入金德爾伯格陷阱。以下事實提供了證據：第一，美國甩開聯合國安理會，對不聽話的國家搞軍事打擊，在聯合國引發了質疑；第二，公然退出巴黎全球氣候協定、TPP、伊核協議等多邊合作機制，大搞單邊主義；第三，“一帶一路”沿線60多國的建設，美國無意參與，也不屑於作為，反而視為一種威脅；第四，中東、海灣地區長期紛爭，亟需穩定，美國卻一意孤行，成為新動盪之源；第五，對其他發展中國家，美國動輒拿價值說事，大棒敲打，沒有幫助它們發展，反而造成長期動亂。可見美國所要維護的國際體系已然佈滿漏洞、立足不穩，它的破壞者正是美國自己，正如彼得·古德曼所言，“美國在親手毀掉自己締造的國際秩序〔19〕。”美國的所作所為遠比所謂國際秩序的修正主義者有害得多。衹有糾正上述做法，美國才能繼續站在道德高地上代表國際社會說話。 　　美國主導的國際體系，其支柱是西方價值聯盟，尤其是大西洋聯盟，已出現鬆懈甚至趨向瓦解的跡象。美國強調印太聯盟，有轉移焦點的嫌疑，雖沒有用印太聯盟取代大西洋聯盟的意圖。這主要反映了美國把主攻方向放到了中國，且以防範中國變成海上強國為目的，而大西洋聯盟的直接目標和對手是俄羅斯。實際上，俄羅斯海上力量不對美國構成威脅，也不會威脅其他歐洲大國，基本上是以本土為主的力量，對外衝突幾率下降了。所以，美國除了沿襲固有的對外戰略，並不清楚該怎樣建設性地優化與合理地維護既有國際秩序。 　　2.新國際秩序的形成機制 　　美國的行為和表現主觀上是霸主的任性和固本的執拗，但很可能使美國喪失主導世界政治的資格，給中國提供積極參與塑造新國際秩序的機會。正如傅立民所言“美國越少參與國際外交事務，中國就會越快地重塑既有國際機構和規則，以它理解的方式處理不斷變化的現實。這就是為什麼以美國為首的工業化民主聯盟要在全球治理的規則制定方面發揮主導作用，中國的崛起應該喚起美國，使其更積極地參與處理全球和地區事務的多變國際機構〔20〕。”美國決策圈可能還沒看到或看到但不願接受這一點，但衹要它不改變現在的做法，未來這可能會成為事實。國際格局發生大變動，不等於大分化、大瓦解、大重組。全球板塊出現重新拼接、交錯、互動，趨勢是替代極化的世界。同樣，新國際秩序也可能在板塊的作用下逐漸形成。這一新國際秩序的的建構過程，是從舊秩序當中生發新的秩序，是對舊秩序的改造過程〔21〕。當然不會是水到渠成的自然過程，而是先形成“勢”，然後再藉勢推動。這就是板塊推動的國際格局大調整新機制。這個新機制，筆者姑且稱之為“軟改造”或“軟塑造”，其內容很豐富，內涵也很深厚，在此謹提出以下幾點作為思考線索：

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