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中評智庫：澳門在大灣區定位與作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18

那麼，澳門經驗能不能複制到香港？我認為，澳門有些東西是可以複制的，比如在公務員裡面可以推行一些培訓，推行一些必要的國情教育考試，但這個可能是需要一些外在的壓力去推動，光靠自身現有的體系很難。現在要分析一下，如何在香港真正應用澳門可複制的經驗，去宣傳“一國”的重要性和主導性？可以不一定用愛港愛澳這樣的提法，但可以用一些其他的途徑和方法，比如說從國情教育或者是弘揚中華文化角度切入。澳門擁有九千多個民間社團，均可以起到穩定社會的作用，因為澳門特區政府對這些社團有扶持性的支持。但社團隊伍在香港可能無法複制，因為香港在社會已經被嚴重分裂的情況下，再搞社團就更麻煩，反而可能會使不同的觀點被激起。所以，要正確認識到在“一國兩制”實踐中，澳門哪些經驗是可複制的，哪些是不可複制的，有效推廣澳門特區建設的經驗。 　　接下來我談一談澳門回歸以後面臨的一些挑戰或者是問題。因為中央政府、全國各地政府的廣泛支持和澳門特區政府的努力，澳門現在發展很快也相對穩定，但是我們也要看到在表面繁榮發展下，澳門同樣也存在著深層次問題。香港比較深層次的問題就是土地供應、住房和民生，因為在回歸早期，當時的指導思想是希望利用本土的大資本家或是大企業家的影響來穩定社會發展。在澳門同樣有這個問題，這些民族企業資本家也是有自身利益的，他們的利益與老百姓的利益還是有一定的衝突，這個存在的矛盾怎麼去解決？是遷就還是需要進行適當的改變？對這個問題還是要做出判斷，不能忽略掉了。 　　還有一個問題，就是澳門特區政府管治隊伍雖然在愛國愛澳精神方面沒有問題，但是我個人覺得，特區政府的施政效率還有待提高，有一些項目，包括社會民生項目、基礎建設項目，步伐推進得非常慢。一個典型例子，澳門輕軌搞了十幾年，最後成為爛尾。但澳門為什麼不像香港一樣出現激烈的社會問題，因為澳門“小”，比較保守，特區現在博彩業發展效果較好，政府有一定的財政收入資源，可以相對紓解民困。實際上，澳門相對是保護主義，對本地居民的就業、福利、民生、政治都做到位，嚴格控制人口。目前，澳門特區政府是把這些社會矛盾、深層矛盾淡化，或是暫緩或消除掉，但是特區政府要認識到，從長遠來看，這些矛盾也是會影響到澳門長期穩定的隱患。此外，澳門特區政府在管治上偏保守、偏守成。作為一個政府，特別是現在澳門的未來發展都需有和國家的發展戰略配套，要讓澳門能夠真正融入到大灣區去，特區政府需要有創新和開放式的思維。過去的經驗來看，澳門一直是比較保守、守成，很多社會團體都有這種共識，這種情況在過去可以，因為澳門回歸前十年主要是靠自身發展自己的經濟，但現在不同，現在澳門被賦予更大的作用，而且在國家發展戰略中要積極地融入進去，再維持守成、保守的做法，是不太可取的。 　　我前一段時間在廣州參加一個會議，看到大灣區11個城市創新能力的比較分析排名，澳門是最後一位。澳門社會、澳門特區政府、澳門各界人士都應該要有清醒認識，雖然澳門現在經濟按照總量平均很好看，人均GDP八萬多美元，比香港多了近一倍，但是真正講起來，澳門的創新能力很低。在這個科技快速發展的社會，不進則退，澳門要有風險意識，在未來十年如果再不開拓進取，再不積極地參與國家發展戰略，那麼就有可能被邊緣化。內地的城市發展非常快，香港前一段時間在融入大灣區的勢頭、幹勁和做法都比澳門進取。所以，澳門真的要積極地想辦法，怎麼樣去推動、加快進步，這樣才能為長期發展提供保障。

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