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中評智庫：疫情下的非傳統安全思考

http://www.CRNTT.com   2020-08-08 00:01:36

3月13日，印尼政府推出81億美元經濟刺激計劃，以支持本國經濟增長。包括對年收入少於13600美元的製造業工人免除所得稅、免除19個製造業部門企業進口稅，同時減免30%的公司稅。這一刺激計劃的規模相當於印尼國內GDP的0.8%，將從4月起生效，持續六個月。印尼政府預計，受疫情影響，印尼今年經濟增長可能從去年的5.02%放緩至4.7%。 　　外交部已表態中方將通過五方面舉措助力全球抗疫鬥爭，包括：同世衛組織和國際社會加強溝通協調；同世界各國開展抗疫經驗分享和交流，例如已經發佈的7版新冠肺炎診療方案、6版防控方案，及多語種版本，繼續通過各種形式同有關國家和國際組織加強交流借鑒，共同提升維護地區和全球公共衛生安全的能力；向有需要的國家和地區派遣醫療專家團隊；向國際社會提供藥品等防疫物資援助，向有關國家捐贈口罩、藥品、防護服等防疫物資，向一些國家出口急需的醫療物資和設備，包括已經向世衛組織提供的2000萬美元捐款；同國際社會加強科技合作，例如在藥物、疫苗、檢測試劑等方面開展科技合作，為在全世界範圍內早日戰勝疫情貢獻中國智慧和中國方案。上述舉措不僅可以有效防止境外病例向境內輸入，也為全球抗擊疫情做出貢獻。 　　中國國家主席習近平在第七十三屆世界衛生大會視訊會議開幕式上致辭時宣佈：中國將在兩年內提供20億美元國際援助，用於支持受疫情影響的國家特別是發展中國家抗疫鬥爭以及經濟社會恢復發展。 　　2、人員來往對經貿合作與產業鏈的影響 　　自新冠疫情爆發以來，中國周邊國家經濟、貿易往來都遭受重創。印度作為世界上最大的仿製藥出口國，其70%的原料藥進口自中國。由於中國原料供應中斷，大型藥企僅能維持2到3個月，小企業衹能堅持30到40天。在汽車零件、電子產品與耐用消費品等依賴中國進口的領域，印度國內也出現了供應中斷、漲價的情況。穆迪債券評級將印度2020年經濟增長預期從6.6%下調至5.4%。⑥ 　　伊朗是疫情最嚴重的中東和中亞國家。目前已宣佈向國際貨幣基金組織(IMF) 尋求約50億美元的緊急援助。不斷升級的疫情損害了伊朗的商業，關閉全國大型商業設施一日就造成1.64億美元損失。在許多鄰國和交易夥伴關閉邊境後，伊朗的非石油出口將遭受打擊。 　　東南亞國家旅遊業更是遭受了毀滅性打擊。中國遊客一直佔有泰最大的出境旅遊市場份額，2018年赴泰旅遊的中國遊客數量曾達到1050萬。中國春節過後，一系列禁令驟然阻斷了中國客流。旅遊相關產業如運輸業與酒店餐飲業尤為慘澹。至2020年3月初，泰受疫情影響已造成500億泰銖損失，泰銖已從上年亞洲最佳貨幣變成當年最差貨幣之一，目前已下跌近4%，1030億美元的年度預算被迫無限期拖延執行。⑦泰央行為刺激經濟，將政策利率降至歷史最低水平。 　　由於印尼中央和地方政府相繼叫停來自中國的直航線路，截至2020年1月份，赴印尼旅遊的中國遊客僅為500人。根據當地工會報道，疫情與單一化的產業結構造成當地景點和酒店相關服務人員大量失業，實際失業人數尚未被工會完全統計。旅遊業所受重創為印尼政府帶來了三個方面的教訓。第一，印尼政府取締中資企業壟斷經營，推動國有化；第二，開發多元化的遊客客源；第三，升級旅遊相關產業，非常時期增加財政補貼。印尼約有3萬名中國工人，自疫情爆發以來，他們被禁止進入印尼，很多印尼企業也停止雇傭新的中國工人。

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