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中評智庫：俄羅斯修憲問題的再觀察與思考

http://www.CRNTT.com   2020-08-10 00:03:08

先說右翼。長期活躍在俄羅斯政壇上的美國利益代言人亞夫林斯基，從一開始就強烈反對普京修憲。亞於上世紀九十年代初戈爾巴喬夫改革後期，出任蘇聯部長會議副主席（政府副總理），在美國人的幫助下，搞了一個從蘇聯計劃經濟向市場經濟過渡的“500天計劃”，一時名聲大噪。蘇聯解體後，他組建了信奉新自由主義的“亞博盧”黨，進入議會，並兩次作為候選人參與總統競選。普京執政後，右翼政黨失去進入議會的機會，日漸失勢，社會影響力明顯下降。但亞夫林斯基依然頑強地通過他的個人網站和一些自由媒體不斷發表全盤否定俄對內對外政策的看法，對普京當局充滿惡意。2018年，亞再次參選總統，提出要和普京一對一地公開辯論，“以斷是非”。今年以來，亞多次對修憲本身和修正案展開嚴厲批判。亞與美西方重點扶持的納瓦日內等年輕右翼分子不同，他有一套比較完整的“西方理論”，也有從蘇聯後期一路打拼下來的“實戰經驗”，是俄右翼勢力的領軍人物，在俄各地仍有不少追隨者。 　　亞夫林斯基的基本觀點是：1）普京提交的修正案是一個不清晰的、充滿內在矛盾的混合體，同確保公民自由、三權分立、人民安全和福祉毫無共同之處，因而對俄羅斯國家憲法制度和俄法律體系構成了嚴重的破壞。2）普京用全民投票的方式使修憲具有不容置疑的合法性，本身就是非法和違憲的，因為俄憲法第136條並未規定可以採用全民投票（不是具有法律效力的全民公決）來決定憲法本身的命運。普京此舉不過是想把對修正案的全民投票，變為支持他幾乎可以無限期統治俄羅斯的全民投票。3）成立制憲會議，擬定一部真正體現人民享有自由權利的憲法修正案，以保證俄的三權分立制度得以切實實施，公民的私有財產不得侵犯、公民有傳播意見和信仰的自由、公民在獨立和公平的環境下生活，實施自由選舉，不搞政治鎮壓，政府要遵守在人權和自由方面應盡的國際義務等等。 　　再看左翼。修正案通過後，俄共一改原先積極參與提供修改意見等做法，轉而利用媒體反復闡述其反對修正案特別是總統任期歸零方案的立場，以期獲得社會上的更多理解和支持。鑒於總統任期歸零的方案並非衹是一場討論、一個學說或是涉及俄未來政局走向的一種思路，而是在全民投票之後就要實實在在付諸實施的，所以俄共認為必須盡最大努力發動群眾阻撓憲法修正案的通過。6月4日，俄共中央主席久加諾夫以俄共中央主席團的名義發表了一份篇幅很長且措辭十分嚴厲的聲明，拿到媒體和報刊廣為傳播。 　　聲明的主要內容有：1）憲法修正案中就其總體而言，加強了總統獨裁（президентский диктат），強化了導致國家一步步走向災難的寡頭治理（олигархическое правление）的地位。如果今天再不為了人民的利益而改變方向，那麼俄羅斯還將面臨不斷加深的分裂、更為嚴重的危機和混亂狀態。正如我們看到的那樣，全球性投機式的資本主義還在挨家挨戶地兜售著他們的東西。俄羅斯在這個體系下當“跟屁蟲”是非常危險的。現在到了必須從日益衰落的資本主義轉向充滿正義和全面進步的社會主義社會的時候了。2）全民投票是由中央選舉委員會按照有法律疑點的程序來組織的。不能對每一項具體的修正意見進行單獨表決。衹能“批發式"地對修正案表示“贊同"或"反對"。 這為造假提供了無限的可能。3）俄共的替代方案是啟動一個推動俄羅斯大步向前發展的綱領。這個綱領包括：建立人民信任的政府，對國家關鍵性的行業實施國有化，從戰略和策略上進行規劃並制定出發展的預算，振興科學、文化、教育和衛生保健，不再提高退休年齡，支持人民企業和其他配套措施。4）冠狀病毒大流行和人們的恐懼心理大大強化了世界經濟中的危機現象。千百萬人的不滿情緒在急劇地增長。它甚至在騷亂席捲街頭的美國也出現了。全球資本主義無法解決它造成的問題。系統性危機給世界帶來的是致命的威脅。而要戰勝危機，衹能依照社會主義的原則。俄共將據此來加強基本法，並滿懷信心和忠實地把它貫徹落實下去。

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