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中評深度：王海良談拜登對台政策

http://www.CRNTT.com   2020-12-15 00:03:36

中評社：拜登政府的智囊團大都熟悉國際關係、亞太事務，比如安東尼·布林肯（內定國務卿）、傑克·沙利文、蘇珊·賴斯、庫爾特·坎貝爾等，您怎麼看這支智囊團隊對拜登政府的台海政策的影響？ 　　王海良：從拜登及其外交團隊特質看，理性平衡、循規蹈矩、善於合作是其顯著特征。拜登閱歷甚廣，富有外交經驗，也不乏中國經驗，對華認知和定位不會大謬。新國務卿布林肯有奧巴馬時代的外交經歷、健全外交理念、合作競爭風格和中國經驗。新國安顧問沙利文則有顯著的建構主義安全觀，不贊成走極端。其他幾位外交大員或智囊，也有類似特質。作為建制派，他們屬於穩健一族，有長遠思考，更有確定性和可預測性。他們的對台政策取決於其對華政策，鑒於美國面臨的內外不利局面，他們會制定一個相當理性和現實的對華政策，恢復謹慎行事模式，避免全面對抗，該反對的反對、該合作的合作，進行大國互動，恢復雙邊機制，開展元首外交及多層級對話。這樣，中美關係走向緩和與穩定是肯定的。這對雙方都有利。 　　在這樣的對華政策下來看拜登政府對台政策，我認為大概可以這樣說： 　　第一，是避戰前提下繼續在台海博弈。中美圍繞台灣問題的博弈到拜登手裡不可能戛然而止，但激烈程度和製造危機的意願會低於特朗普時代，美方可能改變干預方式和對抗烈度，以免發生直接軍事衝突，確保美方恢復元氣。等元氣恢復了，可能加劇干預，製造麻煩，阻止統一進程。但可能也快到拜登執政結束了。 　　第二，拜登深知政治上後退意味著決裂。最近以來，一個巨大陰影是美方企圖改變一中政策，變相承認台灣，讓中國吞下“一中一台”的分裂苦果。中方不能容許美方從現有立場後退，必須阻止美方在台灣問題上的戰略清晰化，不許推動拋棄一中，變相承認台灣。美方執意幹下去，中美就會倒退40年、陷入新冷戰、兩岸隨時開戰。拜登政府不會承擔這個風險和責任，即使主觀上可能希望政治上向後退，但絕不會接受中美兩強從斷交到開戰的後果。 　　第三，保持戰略模糊就是保留政策空間。最近，特朗普政府官員胡亂發聲，一稱台灣從不是中國的一部分；二說不承認台灣是主權國家；三講對台灣主權無立場。這反映了交權前的急切與混亂，也暴露了美方想突破戰略模糊的不良企圖。但拜登政府既要與中方博弈，要與中方周旋，就不能搞所謂戰略清晰，保持戰略模糊更務實明智，等於給自己保留了政策運作空間。須知，拜登在競選中沒有對台承諾過什麼。從根本上說，美國的對台政策規定，台灣不享有一個獨立國家的主權。這裡既有法理上的明確性，也有戰略上的模糊性。美方只要不改變這一立場，就可以有效維持台海現狀。

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