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左正東：台灣加入會給IPEF造成負擔

http://www.CRNTT.com   2022-05-31 00:06:39

左正東指出，不過這裡面也牽涉到清潔能源與供應鏈等，所以某種程度上，也可能有助於某些國家通過經濟合作或採購優惠的方式，拓展其個別市場，所以一方面有助於美國開拓他們在亞洲的市場，另一方面也可以拓展亞洲國家在美國的市場，等於不是用關稅減讓的方式，而是以對於供應鏈的彈性等，擴大雙方商品在對方市場的佔有，IPEF可謂是“非典型”的FTA（自由貿易協定）。 　　左正東表示，IPEF還是有很顯著的成果，包括得到非常多國家參與，東南亞除了寮國、柬埔寨、緬甸之外，其他幾乎都入列，另外印度、紐、澳也都入列，比起RCEP（區域全面經濟夥伴協定），成員雖然少了中國，但多了印度，起初許多觀察都沒預期到有這麼多國家參與，所以美國還是有拿出一些牛肉出來。 　　左正東分析，例如清潔能源，參與IPEF國家或許有機會分享美國在清潔能源方面的科技、技術，所以說沒有關稅減讓帶來了一定程度的限制，但IPEF仍有一定程度的吸引力，從其他國家的角度來說，讓他們與美國之間有了平台，可加速與美國的互動。 　　對於台灣未在IPEF第一輪名單，左正東表示，之前就有討論指出，對東南亞國家來說，如果有台灣而沒有中國，IPEF對抗中國的意味就更濃了，畢竟看這次韓國雖然加入，但也發表聲明說IPEF不是針對中國，所以說成員國對於經濟組合的政治效應非常敏感，這就對台灣的參與形成不利條件。 　　左正東指出，如果有中國再有台灣，那就是最理想的情境，但沒有中國，也沒有打算要邀中國的情況下，邀請台灣就會對其他成員國造成潛在負擔，但台灣沒有參與，美國可能會給台灣提供補償。 　　中評社問，台灣進入第二輪或第三輪名單的機率都不高？ 　　左正東表示，台灣要想清楚自己要的是什麼，按照現在這樣的可能性，當然台灣參加的機率不高，不過這裡面還是可以分成兩個層面來看，往好的面向去想，如果美國與中國的關係有改善，讓IPEF成員國覺得美中之間不再是緊張對峙，那麼台灣的參與便不會構成太大負擔。 　　左正東指出，另外，如果美國對台灣提出補償措施，台灣參與IPEF的需求也隨之下降，畢竟IPEF不是傳統經濟組合，成員國彼此的互動遠低於成員國與美國的互動，所以美國如果讓台美雙邊經濟關係有所增強，那麼台灣需要參與的需求也就下降了。 　　中評社問，IPEF有與中國在經濟上競爭的意味嗎？ 　　左正東表示，還是有競爭的意味，不過主要是在競爭“影響力”，因為IPEF與傳統自由貿易協定還是有很大的不同，包括沒談到關稅，再加上成員國之間缺乏溝通平台，只有美國與個別成員國有，所以主要是在擴展美國對這些國家的影響力，所以美國與中國競爭的，是針對與個別IPEF成員國的影響力，像在東南亞、韓國、日本等。

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