【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

中評月刊：共建一帶一路助力非洲安全與發展

http://www.CRNTT.com   2024-07-22 00:04:24

國家脆弱同樣是跨國犯罪產生的根源。全球化和信息化的大趨勢下，非洲的有組織跨國犯罪問題突出，毒品、武器走私和人口販賣等活動是非洲面臨的重大跨境安全威脅。聯合國犯罪與毒品辦公室（UNODC）認為，非洲的毒品走私活動仍在持續上升，海洛因主要通過東非海岸，可卡因則主要通過西非部分國家進入歐洲市場。⑨另外，整個非洲有924萬人被販賣和奴役，占全球23%；其中，撒哈拉沙漠以南非洲780萬人，占全球19%，還占全球兒童性交易的8%。⑩目前非洲的跨境犯罪組織構建起橫跨非洲大陸的犯罪網絡，交易夥伴包括幾內亞灣海盜、基地組織馬格裡布分支、索馬里青年黨，非洲犯罪組織與歐洲犯罪組織、中東極端勢力和南美販毒團夥也保持著密切的聯繫。 　　非洲沿岸國的脆弱狀態是引發非洲索馬里和幾內亞灣海域海盜的根源。由於海盜襲擊對於海運具有嚴重威脅，近年來國際社會開展了一系列聯合打擊海盜的行動。傳統海盜重災區索馬里、亞丁灣和紅海等地的海盜威脅逐漸減輕，但幾內亞灣海域的海盜卻呈明顯增長趨勢。2019年，幾內亞灣商船遭海盜襲擊的次數從2018年的35起劇增至64起；據國際海事局海盜報告中心2021年1月報告稱，2020年全球發生的海盜襲擊事件達195起，在22起人質劫持事件中，西非沿海幾內亞灣水域占95%（130人被綁架），這片海域已取代亞丁灣成為世界“最危險海域”。2023年幾內亞灣發生22起海盜事件，略高於2022年的19起。在近幾年中數量相對較少，幾內亞灣海盜活動已雖有收斂，但索馬里海盜又捲土再現，我們仍需高度警惕。⑪ 　　幾內亞灣海盜並不是單純意義的海盜，實際上是陸地有組織犯罪集團——恐怖組織、黑幫、毒品走私、油品黑市、部落等各方力量在海上的延伸。在這裡，全副武裝的罪犯乘坐高度機動的快艇發動襲擊，綁架船員和劫持人質案件越來越普遍。迄今為止，在西非幾內亞海域還不可能建立一個類似於駐索馬里國際工作隊的有效安全響應機制。儘管沿岸國家的海軍力量同樣薄弱，但他們十分排斥域外大國和私營安保公司的參與，除了歐盟派遣了少量軍艦巡航外，衹有沿岸國家的海軍等執法力量才被允許執行反海盜的工作任務。 　　脆弱國家通常被認為對國際安全以及鄰國的安全構成威脅，並且危及國內民眾的福祉。⑫非洲的國家脆弱非常具有典型性：種族與民族矛盾盤根錯節，宗教與文化衝突相互匯合，資源爭奪與地緣衝突叠加，國家認同問題長期難以解決，導致政局動蕩頻繁，衝突與紛爭不斷，和平與安全依然是非洲亟待實現的首要目標。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】