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中評月刊：日韓戰略性接近的動因態勢及限度

http://www.CRNTT.com   2024-09-11 00:02:06

（一）對華政策取向差異導致的目標困境 　　當前面對中國的崛起，在亞太區域內，總體而言美國明確採取的是“競爭”（competition）的姿態，日本主要是採取“制衡”(balancing)的做法,而韓國基本採取“對衝”(hedging)的方式。美國和日本把中國的崛起當成它主要的戰略競爭對手，甚至假想敵，但韓國沒有明確把中國看作假想敵和主要戰略競爭對手。在美日同盟企圖介入台海的背景下，韓國擔心捲入台海衝突。日本也擔心被捲入朝鮮半島的紛爭。美國在日韓關係中採取的是“非中立”的立場，在推動日韓接近的同時往往更偏袒日本。因而形成了“韓國比日本更擔心被美國拋棄，而日本比韓國更擔心被捲入一場紛爭”態勢。⑮ 　　韓國國內對於在所謂的“新冷戰”中選邊站的態度曖昧，並不完全追隨美日將中國定義為最大挑戰甚至威脅。但面對中美競爭，韓國維持與中美外交均衡的難度不斷加大。當前韓國經濟上受益於中國，安全上卻與中國存在矛盾；安全上受益於美國，但經濟上卻受到美國打壓，美韓同盟存在結構性矛盾。⑯總體上，韓國對中國崛起的適應度要高於日本，韓日的對華戰略選擇存在差異。 　　（二）從“非對稱”到“對稱”引發的日韓對立情緒 　　布蘭特利·沃馬克（Brantly Woamck）指出，在多邊層面上，非對稱決定了國際關係中不確定性與彼此關注的模式。⑰日韓關係之間存在著結構性變革，日韓關係由日強韓弱發展為彼此對等的“水平關係”。首先就是國力的對比，從不對等到更加對等；其次在經濟和安全方面，從互補到更具競爭性；再次就是在兩個國家的內政方面，國內政治方面民主化和民粹化趨勢明顯。 　　尹錫悅在總統選舉中以微弱優勢獲勝會成為其未來執政的政治負擔。2024年4月韓國國會議員選舉以泛在野黨陣營192席的巨大勝利結束，第22屆國會仍維持“朝小野大”的局面，在目前共同民主黨多數席位的情況下，執政黨不得不與在野黨進行協商。如果在野黨在參政的過程中事事反對的話，尹錫悅政府的對日戰略外交也將面臨困境。韓國民眾期待在國際上受重視的程度不斷提升，日本民眾難以適應韓國因實力增長而提出的道歉要求，致使雙方在社會心理層面的對立加深。因此，儘管在尹錫悅的推動下，日韓關係可能會有一定程度的改善，但距離兩國結盟還比較遙遠，缺乏牢固的民意基礎。上述因素決定了日韓此輪關係改善仍有較大不確定性，日韓戰略性接近所產生的實際成效也將因此受到限制。

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