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中美建交30年中5位美國國務卿

http://www.CRNTT.com   2009-02-09 06:53:33  


 
  就這樣,鮑威爾憑藉自身超凡脫俗的才華稟賦和無與倫比的協調人際關係的能力,在美國權力核心地帶活躍了10多個年頭,營造了廣泛的涵蓋政界、軍界的人際關係網路,為他以後再次在華盛頓有所作為做了極為重要的鋪墊。

  脫去軍裝的鮑威爾

  1993年9月30日,鮑威爾正式退休。此前在9月20日,五角大樓的軍士長在中心庭院為鮑威爾舉行一場別開生面的儀式。鮑威爾被授予軍士們對他表示崇高敬意的象徵性軍銜:陸軍和海軍陸戰隊榮譽軍士長,海軍和海岸警衛隊榮譽一級軍士長以及空軍軍士長。鮑威爾為軍士們的此舉深深感動。12月15日,鮑威爾在白金漢宮被英國女王授予“二等高級巴思爵士勳章”。鮑威爾和妻子得到女王的賜座,並還與她交談了15分鐘,這被認為是極高的禮遇,更是對鮑威爾所取得的巨大成就和至高榮譽的肯定。

  鮑威爾退休之後並沒有完全閑下來,而是忙於寫自傳和作演講。1995年9月,由美國蘭登出版社集團紐約出版社正式出版發行他的自傳《我的美國之路》。該書發行量高達50多萬冊,鮑威爾也因此獲得多達600萬美元的稿酬。此後,美國掀起了一股“鮑威爾熱”,鮑威爾也為更多的美國民眾所瞭解。11月,鮑威爾宣佈自己放棄長期的無黨派立場,而正式宣佈自己為共和黨人,並表示不會角逐下屆總統競選。此外,儘管克林頓政府曾多次邀請他擔任諸如國務卿和國防部長之類的政府重要部門任職,都遭到鮑威爾的婉拒。

  在2000年小布什贏得美國總統大選之後,鮑威爾則放棄了過去7年的低姿態,欣然接受小布什總統的任命,出任國務卿一職。至此,鮑威爾成為美國歷史上第一位黑人國務卿,他本人也登上了人生的輝煌頂點。然而,等待他的卻是要應對國內新保守主義的政治氛圍以及複雜多變的國際局勢。在鮑威爾四年的國務卿任期內,由於他推行比較溫和的外交政策和路線,為人們普遍認為是“鴿派”。因此在“9•11”事件爆發之後,鮑威爾所推行的溫和外交政策能夠促成國際社會建立一個反恐聯盟。但是小布什政府的政策核心是信奉新保守主義的副總統切尼、國家安全事務助理賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德以及國防部副部長沃爾福威茨等“鷹派”人物,於是雙方在諸多的外交政策領域就不可避免地發生不和甚至是衝突。此外,鮑威爾還在一些極為關鍵的外交政策方面同小布什意見相左,而在決策問題方面又常常被排除在外。也就是說,由於鮑威爾與整個政府的外交政策有出入,導致鮑威爾逐漸成為小布什政府內部的“邊緣人物”。據英國《每日電訊報》透露,早在2002年8 月,鮑威爾就提醒小布什總統,伊拉克問題的核心不是怎樣打贏戰爭,而是在戰後如何重建這個國家。但令人遺憾的是,這位 “美國外交政策設計師”的話,竟絲毫沒有引起小布什政府的重視。因此在美國與法國、德國等“老歐洲”國家鬧翻臉以及小布什贏得第二次總統大選之後,鮑威爾向小布什總統遞交了辭職申請。而在2003年美國發動伊拉克戰爭之前,鮑威爾奉命在聯合國安理會所做的有關伊拉克擁有大規模殺傷性武器的報告對他一生光輝的英雄形象產生了一定負面影響。

  在對華關係上,鮑威爾的溫和外交路線也有所體現。儘管在鮑威爾上任不久中美雙方就發生了不愉快的撞機事件,但是經過雙方本著坦誠的態度交涉和協商後,中美關係得以順利地平穩發展。2003年2月,鮑威爾訪問中國,受到時任國家主席江澤民的接見。鮑威爾表示,國際形勢發生了巨大的變化,美中雙方共同努力,克服了雙邊關係中一度出現的困難。兩國合作的領域不斷擴大,美方希望這種合作關係得到進一步的加強和深化。而在關乎中國核心利益的臺灣問題上,鮑威爾進一步闡述了美國的立場並表示,美方理解中方的立場,堅持奉行“一個中國”的政策。2003年6月,鮑威爾在會見時任中國外長的李肇星時表示,當前美中關係發展令人滿意,雙方在諸多的重大國際問題上具有類似的看法,並進行了很好的合作。美方將繼續奉行一個中國政策,遵守美中三個聯合公報,反對臺灣獨立。2004年3月,當時正值臺灣地區“總統”大選的敏感時刻,中國政府批准了美國“小鷹”號航空母艦訪問香港的請求。此舉顯示出雙方對臺灣問題的默契良好,而且也表明中美兩軍交流正常化。對此,時任國務卿的鮑威爾在一場美國外交政策的演講中就表示,“不論在亞洲還是歐洲,你都不會看到發生重大戰爭的可能性,事實上,完全相反的是,我們和中國正建立起30年來最好的關係。”這足以表明鮑威爾對發展良好的、具有世界影響力的中美關係具有十分充足的信心。2004年10月,鮑威爾再次訪問中國,並就臺灣問題、朝核問題、反恐戰爭等問題深入地交換了意見。總體上來說,儘管中美關係的發展受到美國國內強烈的新保守主義勢力的掣肘和影響,但是鮑威爾對華溫和、友好的政策及其所取得成就還是應該給予充分的肯定。 


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