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國民黨政策會：陸資來台具劃時代意義

http://www.CRNTT.com   2009-06-06 11:43:24

（二）情勢研析  　　  　　 1、開放陸資來台具有劃時代意義  　　  　　台灣由於天然環境因素，數十年來經濟都是實施出口導向發展戰略，先後歷經以勞動密集型産品、技術密集産品爲主的出口擴張政策。1984年台灣經濟開始進入“自由化、國際化與制度化”階段，但是因為政治因素，外來投資中獨缺陸資成分，對中國大陸的經貿政策長期以來呈現的是“單向投資”態勢。如今陸資來台共識的建立與實現，使得兩岸得以進行正常的雙向投資交流，將爲雙方今後建立全面雙向互動的經貿關係奠定制度性的基礎，對開創台灣經濟新局與兩岸關係史都具有劃時代的意義。  　　 　　 2、陸資來台在經濟上是利多於弊  　　  　　近幾年台灣外來投資減少，加上受到國際金融危機的衝擊，實體經濟陷入嚴重衰退。此時如能善用大陸資金，將有效彌補台灣投資的不足，加快經濟的復甦和振興，進而兩岸企業亦可藉此進行策略聯盟、産業聯盟，攜手開拓全球市場，為台灣創造最大的利益。對此，蕭“副總統”最近曾表示，兩岸經貿關係正常化，引進陸資是非走不可的路，對台灣而言，現在陸資進來，外資也會進來，台資會更喜歡回來，對台灣資本市場以及成為資產管理中心有很大的助益。他強調，第一階段開放的製造業都是消費性產品，因為台灣製造商有陸資成分，在大陸通路市場會更占有優勢，對於含有陸資的台灣製造商，大陸方面沒理由不支持兩岸產業分工合作。陸資進來會讓台灣產業更茁壯，規模與體質更好，對台灣經濟幫助很大。  　　  　　以汽車業為例。大陸車市今年以來累積銷售量已高達383萬2000輛（去年938萬輛），比較去年同期成長 9.4%，率先擺脫金融海嘯以來的低迷買氣。而台灣市場去年的銷售量約23萬台，不到大陸4月市場的五分之一，預料陸資來台投資汽車業並非著眼於開拓台灣市場。台灣汽車業者認為，藉由引進陸資，結合兩岸汽車產業的優勢，可進一步開發中國大陸市場，陸資則可取得技術和外銷基地，可互蒙其例。  　　  　　 3、對陸資的政治顧慮與數量的不確定性  　　  　　就前者而言，政府引進陸資，促成兩岸資金相互往來，將增進兩岸之間的互信。但在野黨派人士則持不同看法，認為大陸企業對台投資不純是經濟層面的議題，一定是受到中共政府的控制；陸資入台後，如果北京用來做政治操作，台灣經濟安全將會受到影響。或者是認定陸資來台挾帶政治任務，把陸資入台看作是大陸“促統”的一個環節，具有統戰作用。  　　  　　就後者而言，開放陸資後，究竟會有多少陸資進入台灣，目前估算不一。美林證券預期陸資對台灣投資的數量恐怕有限，最多不過幾十億美元，而且陸資之來台也僅是政治考量，而非真正的商業利益考量。瑞信證券估計，陸資第1年實際能流入台灣的金額大概僅有5億美元；未來的投資規模在政府10%的限制之下，也不會超過42億美元，比起目前台股市值4000億美元，對台股的實質幫助不大，因此目前開放陸資的宣示意味遠大於市場的實質希望。  　　  　 　4、有效規範，互蒙其利  　　  　　資金逐利，舉世皆然；陸資若無利可圖，事實上也不會來。就經濟面來說，在期待陸資到來之前，不少人擔心會不會造成台灣技術的外流、掏空台灣技術、會不會大肆挖角、會不會增加失業、會不會反而導致台灣資金過剩、會不會炒作房地產、銀行業會不會大量吸走台灣客戶、會不會來台投資不久就撤資從而干擾台灣股市等等，“水可載舟，亦可覆舟”，對陸資是既期待又怕受傷害。  　　  　　陸資來台對台灣是利是弊，有效規範將是關鍵。我們期待來台陸資與台灣經濟同蒙其利，確實達到提振經濟效果，並惠及全民。

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