日本政壇“世襲” 如何看

http://www.CRNTT.com   2009-07-26 11:09:45

王侯將相，寧有種乎？ 　　中評社北京7月26日訊／日本政壇的“世襲”問題由來已久。從“1955年體制”終結的1993年至今，出過10名首相，而與世襲無緣者，僅村山富市一人。尤其是進入21世紀後，所謂“首相世襲”的問題更明顯：4名首相中，只有小泉純一郎的父親當過內閣大臣，屬於“普通政治家”，而福田康夫、安倍晉三與麻生太郎三人，家族均出過首相：安倍、麻生是在祖輩，福田則是父親。北京學者劉檸今天在《新京報》登出文章“看日本政壇的‘世襲’”，文章内容如下：　 　　面向8月30日的大選，日本選戰已白熱化。執政的自民黨和最大的在野黨民主黨兩軍對陣，如不出意外，未來首相將在現任自民黨總裁麻生太郎和民主黨黨首鳩山由紀夫之間產生。這如火如荼的一幕，自然令人聯想起上個世紀50年代吉田茂與鳩山一郎之間曠日持久的惡戰，平生今夕何夕之感。麻生太郎是吉田茂的外孫，而鳩山一郎則是鳩山由紀夫的親爺爺。這到底是政壇“山不轉水轉”的宿命輪回，還是政治DNA排序被修改了密碼：王侯將相，寧有種乎？  　　在民主黨的選舉策略中，有一條深得民心：反對世襲。它不是從政策上攻訐，而是拿民主主義社會公民的政治權利和平等原則說事，卻頗有效擊中了自民黨的命門。  　　日本政壇的“世襲”問題由來已久。從“1955年體制”終結的1993年至今，出過10名首相，而與世襲無緣者，僅村山富市一人。尤其是進入21世紀後，所謂“首相世襲”的問題更明顯：4名首相中，只有小泉純一郎的父親當過內閣大臣，屬於“普通政治家”，而福田康夫、安倍晉三與麻生太郎三人，家族均出過首相：安倍、麻生是在祖輩，福田則是父親。  　　除了“世襲首相”問題，“世襲議員”現象更普遍。據《朝日新聞》的調查，按照與曾為國會議員的父親在同一選舉區而成為議員候補者，或議員候補者自身的選舉區與其父或家族中其他人當選議員的選舉區有部分重合者則為“世襲”的定義，民主黨議員中有21人，自民黨則多達102人；其中多為二世世襲，而家族政治傳統“源遠流長”者則達四世，如鳩山由紀夫便是家族中第四代政治家。  　　如果以家庭出身為依據，統計一番國會議員和內閣閣僚的構成，可以看出，日本政壇“太子黨”的比例確實奇高，在西方國家中可謂異峰突起，甚至遠高於英、法等有貴族傳統的西歐國家。日本作為民主國家，當然不可能從法律上鼓勵、承認世襲，戰後頒布的和平憲法第十四條中規定：“全體國民在法律面前一律平等。在政治、經濟以及社會關系中，都不得以人種、信仰、性別、社會身份以及門第的不同而有所差別”；“華族以及其他貴族制度，一概不予承認”。  　　但法律歸法律。“打仗親兄弟，上陣父子兵”———政治也未嘗不是可以代代相傳的營生，就像其他諸種秘技、絕活似的。正是這種頗為普遍的社會心理，導致日本雖然在戰後經歷過民主化改造，從法律上廢除了貴族院（參議院的前身）和華族的特權，但政治世襲問題卻始終未得到應有的重視和解決。  　　但政治畢竟不同於其他職業，它需要積聚、調動一定的社會資源。在日本，獲得候補提名的新銳政客，要想通過選舉當選議員，需具備“三BAN”：即地盤、看板和提包（因三者在日文的語尾均為“BAN”，故有此說）。顧名思義：所謂“地盤”，指選舉區內支持者的組織，如後援會或候選者自身擔任要職的地方團體等；“看板”，即知名度；“提包”，乃競選資金之喻。在日本的政治生態中，凡此三種，均可繼承。借用自詡政界惟一沒有世襲政治家栖身的政黨日共在其機關刊物《赤旗》上的表述：“不繼承‘三BAN’的地方議員和國會議員，不可能成為世襲。”  　　繼承的形式有多種：譬如老爹在任時，出任秘書官，在政治中樞邊學邊練，伺機參選；老爺子辭世，直接接手老根據地（選舉區）鄉親們組成的後援會，變成自己的粉絲團，為我所用；更有甚者，小泉政權下，時任自民黨幹事長的安倍晉三大膽“改革”了候選人公募制度。其結果，產生於公開招募的候選人充其量只起補充、調劑的作用，而同為新面孔，世襲候補者則優先獲得推選———事實上，無異於准接班人制度。  　　就連靠叫喊“打碎自民黨”上台、給國民以遺世獨立的另類政治家印象的小泉純一郎，在引退之際也不能免俗，指名次子小泉進次郎為自己的接班人，委實讓國民跌破眼鏡：難道反自民黨如小泉者也傾向世襲嗎？這也成了此番選戰中，自民黨遭民主黨攻訐的焦點案例。