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中國海上維權挑戰敏感地帶

http://www.CRNTT.com   2010-02-02 09:45:24

直到2000年左右，崔思義等漁民明顯地感覺到了變化。當這些漁民嘗試著接近南沙群島等存在爭議的海域時，發現飄揚著五星紅旗的海軍軍艦和海上執法船增加了起來。每當漁船和這些鋼鐵“巨獸”會面時，他們會相互鳴笛示意，甚至會傳來中國執法船滿懷感情“注意安全”的叮囑。 　　崔思義並不知道正是在這一時期，中國漁政部門加強了對有關海域的漁業資源保護工作；中國海監總隊也在1998年正式成立，並迅速承擔起維護祖國海洋權益的重任。南海諸多島嶼因為遠離大陸，面積狹小，補供困難，不具備移民條件。根據現行國際法和相關國際慣例，中國官方船舶在這些爭議海域的存在及活動，具備了宣示主權和主張管轄的意義。 　　從2007年開始，中國執法船實現了對中國全部管轄海域全天候、不間斷的維權巡航，每月都有執法船或飛機到南沙群島、黃岩島等重點海域巡視管理。應該說，巡航制度相對固定後，周邊有關國家曾抗議和炒作了一段時間，但也逐漸默認了這一事實。如今，中國執法船每次巡視這些海域，抗議的聲音越來越少了。 “暗礁”浮現幾大海域 　　然而，一位參與南海巡航的、不願具名的海洋部門官員向本報分析指出，近期南海地區的海上侵權行動又出現了兩個新特點：首先，國外破壞活動加劇，這些外國漁船除了從事電、炸、毒等方式捕魚、搭建曬魚平台等設施外，還損壞、盜竊我國防設施。其次，周邊國家出現了“准軍事化”侵權的苗頭，態度越來越強硬。例如，越南“海上民兵”籌建工作已接近尾聲，這是一支配備重型攻擊性武器的“准軍事力量”。 　　據法新社2009年11月23日報道說，越南國會當天通過法案批准組建海上民兵，“越南海上民兵將與邊防衛隊、海軍、海警以及其他部隊合作，保衛國家邊境安全和越南海洋區域主權。” 　　對此，有海洋專家對本報預測說，2010年越南將加大對南海油氣開發的力度，甚至有可能採取一些實質性的行動。 　　中國社科院邊疆史地研究中心副主任李國強還指出，今年仍要繼續關注南海方面美國的侵權行為。儘管去年發生了“勝利”號事件和“無瑕”號事件，但美國的間諜船一直沒有放棄在中國周邊海域的偵察活動。2010年，懷有軍事目的的美國監測船很可能再次非法侵入中國周邊海域，進行非法情報搜集活動。 　　另據多位海洋專家預測，2010年中國海洋維權整體形勢依然嚴峻，幾大海域都有潛在的“暗礁”。黃海方面，預計韓國艦船非法進入我管轄海域的情況有可能發生。東海方面，日本會在東海油氣田共同開發問題上提出更多主張。 中日東海執法力量懸殊 　　事實上，與暗流湧動的南海相比，東海海域一直也不平靜。 　　“1月3日下午6時左右，中國海洋調查船‘東方紅2號’，在尖閣群島(即我釣魚島——編者注)西北約83公里處的日本專屬經濟水域內航行。”日本《產經新聞》2010年1月4日報道聲稱，日本海上保安廳第11管區的巡邏飛機發現，“東方紅2號”拖著3條繩索狀的物體向西南方向航行。隨後，日方發出警告，“不承認未進行事前通報的任何科學調查”。當晚9時10分，“東方紅2號”離開了該水域。 　　中國海洋調查船在中國擁有主權的釣魚島進行海洋調查，實屬正當。然而，日本對此的強悍姿態來源於其對釣魚島的強力控制。 　　近年來，日本不斷以先發制人的方式強化對釣魚島的侵占。2002年底，日本政府聲稱以年租金2000餘萬日元的代價，從一個國民手中獲得對釣魚島的管理權。隨後，日本政府宣布將右翼團體在島上非法設置的燈塔收歸為“國有財產”。2009年初，日本政府又調集可搭載直升機的大型巡邏艦增防釣魚島。

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