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中國收入分配問題症結何在？

http://www.CRNTT.com   2010-02-24 08:11:12

討論收入分配問題的症結和解決問題的出路已成為十分緊迫的重要任務 　　中評社北京2月24日電／收入分配是民生之源，事關全國老百姓的切身利益。改革開放以來，中國收入分配隨同經濟體制改革相應進行了改革，取得了不小成績，從1978年到2008年，城鎮居民人均可支配收入增長了約45倍，職工平均工資增長了46.5倍，農村居民人均純收入增長了約35倍。但同時也存在不少問題，有些問題還很突出，呈現出多年採取措施卻長期未得到解決的態勢。 　　《21世紀經濟報道》發表中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南文章表示，值此“十一五”規劃最後一年且距全面建成小康社會時日不遠之際，討論收入分配問題的症結和解決問題的出路，已成為當前一項十分緊迫的重要任務。 　　長期得不到解決的症結在哪里？ 　　文章認為，當前，中國收入分配領域存在的主要問題有三個： 　　首先是兩個比重偏低，即勞動報酬在初次分配中所占比重和居民收入在國民收入分配中所占比重都偏低，前者由1990年的53.4%下降到2007年的41.4%，後者由1995年的67.3%降低到2007年的57.5%。 　　其次是分配關係不合理，表現在城鄉之間、行業之間、地區之間以及群體之間收入差距大。其中，城鄉居民收入差距仍維持在3.3倍左右；行業收入差距進一步拉大，目前中國收入最低行業與收入最高行業的收入差距高達15倍，這在國際上是罕見的；地區收入差距仍然偏大，最富地區與最窮地區收入相差2.68倍；群體收入差距更是進一步拉大，少數企業高管薪酬水平與社會平均工資相差上百倍，個別的相差上千倍。 　　再次是分配秩序不規範，表現在一些用人單位拖欠克扣勞動者工資，不少用人單位同工不同酬現象十分嚴重；事業單位和某些國有企業制度外發放的收入多，津貼補貼名目繁雜、渠道混亂；壟斷行業企業還發放名目繁多的福利待遇，據財政部門調查單位之間最高福利與最低福利竟然相差300倍；一些要素市場收入分配失範，等等。

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