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智利地震檢驗體制：失控國家VS失靈國家

http://www.CRNTT.com   2010-03-02 10:55:20

智利和海地地震的不同結果，與兩國的經濟體制也高度相關。1973年智利皮諾切特上台之後，大力推行市場化改革，保護私有產權，解除政府管制，這使得智利經濟在1980年代高速發展，成為拉美發展最快的國家。皮諾切特的經濟遺產在智利民主化之後仍然延續，經濟繁榮、政治穩定使智利成為拉美地區的亮點。而海地自獨立200年來，私有產權得不到有效保護，鼓勵搶劫政治而不是市場主義，海地發生過30多次軍事政變，市場環境惡劣，這使得海地淪為西半球最窮的國家。 　　智利高質量抗震房的普及，需要大量的鋼材、優秀的工程師和地震學家，這些都屬於長生產結構的投入。比如，形成一個優秀的地震學家群體，就需要花幾十年時間。只有在經濟相對繁榮、資本積累較高的國家才能實現這樣的長生產結構投入。人們對未來有穩定的預期，才願意儲蓄資本。同時，穩定的產權保護讓人們放心地建設穩固的住房。 　　海地坐落於北美板塊與加勒比板塊的主邊界上，是地震高危帶。海地雖然250年未遇大的地震，但飓風、洪水、泥石流等自然災害卻在頻頻侵害這個國家。但是，對於身處動蕩環境的海地人來說，像智利那樣培養工程師、地震學家是窮人的奢望。他們更急需的是解決當下的生存問題，而不是建造牢固的房子。更需要改革政府和制度，保護產權和建立市場機制，引入“看不見的手”。 　　在拉美，多數國家遇上大災，都沒法像智利這樣表現搶眼。智利雖遭此大災，僅僅暫時“失靈”而已，完全有實力快速恢復，它的拉美明星地位不會動搖，只緣於它的傳統過於珍貴。（作者：鄧新華）

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