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教育經費占到4%為何那麼難？

http://www.CRNTT.com   2010-03-09 09:10:45

熊丙奇：這說明我們對教育重視不夠。我們有法規制定機構，但沒有相對的機制去保障實施。發達國家基本都設有教育撥款委員會，這個部門專門監督政府按照預算撥放教育經費。但我國是由學校或教育部門去向政府財政部門要錢，要政策。 　　5 如果政府不按照法律規定發放教育經費，怎麼辦？ 　　熊丙奇：所以重要的問題是，我們沒有問責機制。這10年間，其實在教育投入上每年都是違反綱要的，但沒有任何人被追究責任，沒有任何機構被問責。 　　6 在2010年裡能夠實現這個目標嗎？ 　　熊丙奇：有可能，政府肯定會在義務教育方面加大投入。不過，2004年教育部長說2007年一定要達到4%，但到現在也沒達標。 　　7 未來中國教育投入要達標，應該採取什麼有效措施？ 　　熊丙奇：我們要探索建立國家和地方的教育撥款委員會。這個撥款委員會應該是屬于全國人大或者地方人大的機構，它一方面進行教育預算的審議，同時監督政府按照預算進行撥款。 　　我認為，建立教育撥款委員會應該是未來教育改革重要的一個議題，這是保障教育投入的基本制度，同時也是規範政府部門與學校關係的基本制度。 　　8 我們知道，2007年教育部就想核算“生均培養成本”，但為何到現在還沒核算清楚？ 　　熊丙奇：生均培養成本非常重要，特別是對於高等教育，只有弄清楚政府、學校、家庭各應承擔多少費用，才能制定出合理的高校學費，不然就是一筆糊塗賬。而生均培養成本的核算牽涉很多問題，比如大學的行政成本、政績成本。所以，核算生均培養成本的過程，就是高校進行教育改革的過程。 　　9 低教育投入，會產生哪些壞影響？ 　　熊丙奇：上學難！從幼兒園到大學，很多地方出現天價幼兒園；小學到初中本來正處於真正義務教育階段，却還存在著一邊是義務教育、一邊亂收費的情况；大學的學費占老百姓人均收入的比例在世界上是最高的。 　　在發達國家，大學學費占國民人均收入的比例大概是在20%以內。但在我國，2005年以前，大學學費達到農村居民年收入的200%左右，而城鎮達到60%-70%。最近幾年比例有所下降，但占農村居民年收入的比例仍達到100%，城鎮也達到40%左右。 　　10 你認為教育改革的方向應該是？

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