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波蘭總統的舊飛機與中國官員的車 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-12 10:34:41 |
首先要說明的是,波蘭本身並不算窮。卡欽斯基2005年當選總統後,波蘭經濟持續快速增長,並走在了讓窮人受到恩惠的高福利國家的快車道上。據波蘭統計局公布的數據,2009年前3個季度波公民人均月收入3077茲羅提,比上年同期增長了4.4%———在經濟危機中,這樣的增速在歐洲可謂是相當亮眼。(2009年12月7日《人民日報》) 但是,富國為何一直沒買新飛機呢?實乃制度使然。波蘭有一部屬一級立法權威級別的《公共資金法》。按照規定,議會設有“最高監查院”,獨立於政府,向議會負責,專管政府財政開支情況,具體負責對政府各部門包括財政部及其下設的稅務、海關等部門和國有企業的財政財務收支情況進行監督檢查。除此之外,還有一部《稅務監督法》,專管納稅人上的稅有沒有亂花。這樣一來,《公共資金法》管公共資金、《稅務監督法》管稅,形成了完善的財政監督制度。 也就是說,總統想要花錢,不能隨心所欲,要再三權衡。當然,卡欽斯基一直貫徹“窮人本位”的平民路綫,黨派的政治理念更能使節儉的政治主張得到持久的貫徹。 個人經歷的“人氣”積澱、及國家財政制度的宏觀導向,這些成就了卡欽斯基的“窮人之總統”的美譽。他們不是買不起一架新飛機,而是政府自我要求要廉潔不願意買,制度也讓他們不能隨意買。【作者:石渝 】 |
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