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“十二五”投資應大幅轉向民生

http://www.CRNTT.com   2010-11-10 08:41:22

比如中國頻繁出現的礦難問題，實際上有許多是完全可以避免的，之所以悲劇一再上演，一個重要原因是很多礦企在安全方面的投資嚴重不足，安全生產所必需的裝備設施嚴重短缺，結果一有意外發生就出現最為嚴重的惡果，一點防禦能力都沒有。食品安全問題也一樣，如果我們在這方面的投資能夠多一些的話，那麼無論是檢測能力還是監管手段都會升級提高，最後出現問題的可能性自然就會小很多。 　　隨著生活水平的提高，社會公眾對自身安全性的要求也在不斷提高，因此，“十二五”期間增加安全性方面的投資必不可少。安全性投資實際上是一項提高人的生命質量的投資，“以人為本”的社會在這方面顯然應該有更大的作為。只有安全性投資增加，牢固的房子、健康的食品、安全的環境才有可能不是奢望，社會民眾的安全感才會得到有效提升。要知道，一個民眾普遍缺乏安全感的社會是難以真正和諧的，因此，安全性投資必須成為“十二五”投資的一個重點。 　　構成民生投資的還包括環保性投資。節能減排、環境友好是中國既定的戰略方針，“十一五”期間這方面的投資雖已明顯增加，但還遠遠不夠：一方面，中國已經遭受破壞的自然環境需要下大力氣進行整治和修復；另一方面，為了以後自然環境不再繼續受到污染和破壞，也需要增加投資加以防護。如現在國家大力扶持新能源汽車的發展，除了節能方面的考慮外，一個重要原因就是為了減少有害氣體的排放，保護好環境。 　　環保涉及到很多方面，保護環境的投資也因此有多種類型。從大的方面來說，可以分為直接投資和間接投資兩種。像防護林建設、沙漠治理、垃圾分類、污水處理等都屬於直接投資，這類投資目標指向很明確，就是為了保護環境；有些投資則屬於間接投資，像新能源汽車、風電、核電等，這類投資環保只是其潛藏的一個目標。因此，我們在安排環保方面的投資時，除了直接的環保項目外，對於那些並非環保項目但是卻有利於環境保護的投資行為，我們也應該積極予以支持。 　　文章指出，“十二五”期間在加大上述幾項民生投資力度的同時，還要對生產性投資堅決加以抑制，以促使中國經濟結構的轉型和經濟增長方式的轉變。就生產性投資來說，其內部也有一個結構調整問題，即對高耗能、高污染以及產能過剩的項目投資要從嚴限制，而對於國家政策扶持的戰略性新興產業投資則要加大規模。中央政府已明確指出，到2015年和2020年,中國戰略性新興產業增加值占GDP的比重要分別力爭達到8%和15%左右。要實現這樣的目標，沒有足夠多的投資顯然是難以實現的。

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