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美國急刹車——中期大選結果剖析

http://www.CRNTT.com   2010-11-25 11:24:29

由於醫改法案的通過，在民調中已經落後了幾年的共和黨忽然發現選民又開始回到自己這邊。自4月份起，共和黨的支持率就慢慢在上升，從落後民主黨十多個百分點上升至超過幾個點。轉變最大的是婦女選民與獨立選民。在兩年前，他們還是民主黨的票倉，今年卻將選票大批投給共和黨。在各個年齡段中，傾向於支持奧巴馬的只有30歲以下的年輕人，但他們只占選民的11%。投票那天，從票站出來的大約1/4的選民對民意調查人員表示，他們對聯邦政府的工作非常不滿意。其中，55%的獨立選民選擇了共和黨，只有40%選擇民主黨。  　　共和黨人對選民承諾，上台後第一件事，就是要利用多數黨的地位推翻醫改法案。要做到這點，需要參眾兩院的通過以及白宮的簽署。顯然，在目前的政治格局下這是不可能的。醫改是奧巴馬最重要的立法成果，即便兩院投票推翻，總統也必定會否決。而共和黨並不可能獲得2/3的多數票去推翻總統的決定。因此，眾議院多數黨最有可能採取的辦法，是停止為醫改方案撥款，導致法案中的許多條款無法實現；同時再通過各種修改的提案，盡量減少醫改對經濟與社會的衝擊。  　　共和黨另一個更重要的競選承諾，就是降低政府開支，努力平衡預算，同時推動對企業和個人的減稅計劃。面對聯邦政府4萬億美元的預算，可以想象這是多麼困難的一個任務。國會共和黨人計劃做的第一件事，就是取消所謂“耳朵記號經費”（ear marks）。這是國會議員根據自己選區或者相關利益集團的需要，在議案上增加的特殊經費。比如，在給退伍軍人福利撥款的議案上為某個選區增加一座橋梁的經費，在給殘廢兒童教育撥款的議案上附加一個選區的機場補貼，等等。最近這些年，“耳朵記號經費”的做法越來越盛行。議員的資格越老，在國會委員會中服務的時間越長，就越有能力爭取到這樣的經費。每年類似的項目超過1萬個。雖然耳朵記號經費只占聯邦預算的3%，但卻成了華盛頓腐敗的象徵。各個利益集團爭相游說，將納稅人的錢大把地往自己那裡拉。另外，國會領袖們也常常用耳朵記號經費來誘使一些反對某個議案的議員投贊成票，使得後者能夠對本地區的選民有所交待。如果能夠成功地取消這種做法，共和黨也能借此改善華盛頓的形象。  　　不過，共和黨的領袖們也有極端的一翼要對付。在過去一年多裡，以減稅為號召的茶黨異軍突起，成為共和黨內最有生氣的政治力量。這次中期選舉，茶黨支持的一批候選人——比如將進入參院的佛羅里達的魯比奧、肯塔基的保羅、賓夕法尼亞的圖密、威斯康辛的約翰遜——贏得了勝利。他們將代表共和黨不肯妥協的右翼，令兩黨之間討價還價的餘地更小。  　　○奧巴馬是否會順應轉舵？  　　選舉之後，人們都在問，奧巴馬總統面對慘敗是否會順應民意做出調整呢？是否會像克林頓在1994年民主黨中期選舉失敗後來一個大轉舵，從左翼變為中間派？目前還沒有看到這種跡象。  　　奧巴馬總統對媒體承認這是一次失敗，但是卻不認為這是他的政策引起的。在接受CBS“60分鐘”節目採訪時，奧巴馬辯解道，民主黨在他的領導下在立法上取得了輝煌的成功，但是卻沒有做到讓選民很好地了解，這次失敗的原因正在於此。也就是說，奧巴馬認為他不是做得不好，而是說得不好。  　　儘管這句話從奧巴馬嘴裡說出來似乎有點奇怪——擁戴他的人將他看作美國歷史上最會與聽眾交流的總統，而他在過去兩年的媒體出鏡率也創下了歷史紀錄，但是這位年輕的總統卻認為不是他自己不了解美國人，而是美國人不了解他。如果是這樣的話，那麼奧巴馬在餘下的兩年任期中，將會更努力地設法與人民交流，而不是改變他的政策取向。  　　如果真是這樣的話，那麼白宮與國會共和黨人的博弈就有可能讓美國政治陷入停車的狀態。

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