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多方攜手方能化解全球糧食危機

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 09:12:27

文章認為，經歷過上一次糧食危機，各方理應有所反省，總結教訓：第一，各國的糧食儲備系統是否健全；第二，一些高度依賴糧食進口的國家，是否已對本國畸形的農業政策進行了再調整；第三，國際大宗商品市場上盛行的投機行為是否通過加強監管得到了抑制；第四，在發達國家開發新能源的口號背後，大量糧食被用於提煉生物燃料的現象是否得到了糾正；最後，G20除著眼於強化發達國家主導的金融監管外，是否也同樣關注了發展中國家的糧食、飲用水、健康、貧困等基本生存權問題。 　　遺憾的是，上述所有問題都還無法給出鼓舞人心的回答。 　　文章分析，就中國而言，老百姓歷來信奉“民以食為天”和“自力更生”。最近10年來，中國糧食自給率一直高居95%的水平，國家糧食儲備體系也堪稱完備。不過，隨著中國經濟的不斷開放，中國糧食價格與國際市場價格日益接軌，總體上雖尚處於一個相對安全的環境，但依然無法完全隔絕外部衝擊，難以獨善其身。 　　首先，糧食的替代性對於中國同樣存在。儘管中國小麥連年豐收，但近年來對於玉米、大豆的進口需求逐年增長；而玉米、大豆又是動物飼料和食用油的重要來源，這勢必帶動肉類和食用油的價格水漲船高，而後者又將拉動更多的糧食和其他消費品價格上漲。 　　其次，國家之間也會有明顯的傳染效應。2008年，為平息國內對於高糧價的不滿，埃及開始限制大米出口，立刻引發全球三大大米出口國印度、泰國、越南群起效仿，由此也進一步加劇了危機；而2011年，一旦俄羅斯、烏克蘭等主要小麥出口國宣布出口禁令，隨著小麥國際價格持續走強，勢必會有更多國家跟進，從而導致糧食供給緊張局面愈演愈烈。 　　最後，當前中國國內潛伏著諸多物價不穩定的誘因。特別是高房價和高通脹導致的自我強化預期。當國際糧價普遍上漲之時，或多或少會為中國農產品生產者和銷售者提供一個定價錨。 　　正因如此，要想化解高糧價衝擊，中國與其他主要大國應盡快在G20的多邊框架下，對正在醞釀形成中的全球糧食危機進行緊急磋商，通過政策合作，最大程度地降低本次危機帶來的衝擊和影響。

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