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南蘇丹：公投之後的問題

http://www.CRNTT.com   2011-02-09 13:59:08

美、英、法等國在第二次蘇丹內戰期間曾支持南蘇丹，和英國淵源深厚的肯尼亞，成為南蘇丹重要的出海口和外援輸入通道。戰後為確保喀土穆方面同意按時公投，美、英、法等國微調了對喀土穆政權和巴希爾的態度。《華盛頓郵報》在公投前夕就曾報道稱，奧巴馬曾表示，一旦喀土穆政權確保公投平穩順利舉行，美國將設法取消國際法庭針對巴希爾的逮捕令，將蘇丹從支持恐怖主義國家名單中取消，而西方各國也將放鬆對蘇丹的制裁措施。 　　非洲聯盟和非洲各國、尤其蘇丹的鄰國，曾積極參與了內戰協調和公決的推動、監督，埃塞俄比亞和肯尼亞先後成為兩次內戰的“終點站”，而南非則成為公決的“主推手”。 　　一旦南北分治，國際社會將樂觀其成，南北蘇丹和國際社會的關係，都將向好的方向發展。但問題並非不存在。 　　蘇丹的鄰國乍得政局不穩，割據的軍閥勢力常常越境在南北蘇丹活動，並時而介入南北蘇丹內部的部族衝突，給當地局勢增添了不安定因素；烏幹達境內的“聖靈抵抗軍”早已是舉世公認的邪教暴力組織，內戰期間這支邪教武裝曾在巴希爾的挑唆下騷擾過南蘇丹，如今仍然是南蘇丹的重大威脅，許多非洲當地觀察家都認為，“聖靈抵抗軍”問題，可能成為南北蘇丹間，及南蘇丹與烏幹達間的重大隱患；此外，與南蘇丹關係最好的鄰國肯尼亞，境內的部族矛盾也常和南蘇丹各相關部族糾纏不清，如果得不到重視、解決，很可能影響南蘇丹和這個出海口國家的關係，並進而影響南北蘇丹未來關係的走向。 　　儘管在公投前達成撤銷通緝令的“君子協定”，但美國和西方對巴希爾的觀感並不會因此好轉。荷蘭廣播公司1月19日就指出，美歐各國一定會推動南蘇丹加入《羅馬公約》和國際刑事法庭，一旦如此，南蘇丹就有義務在巴希爾來訪時將他逮捕，並引渡到海牙國際法庭受審。去年12月走訪南蘇丹的美國前總統卡特指出，一旦南蘇丹加入國際法庭，南北蘇丹的關係勢必急轉直下，兩國將相互猜疑、指責，很難做到平和相處。（作者：陶短房）

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