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只減個人所得稅還不夠

http://www.CRNTT.com   2011-03-03 10:17:12

■ 中國富人為何少交稅 　　中國富人確實交得太少 　　美國2009財年個人所得稅在9000億美元以上，占政府收入將近一半。美國2009年的GDP為14.8萬億美元，而中國同期的GDP為5.17萬億，按照這個比例計算，中國應該有3000億美元的個稅，但中國2009年個稅收入只有4000億人民幣，合600多億美元，中國為何個稅收入如此之低？ 　　考慮到美國9000億美元個稅絕大多數是富人在交稅，而中國這600多億美元其中一大半還是工薪階層貢獻的，而中國的富人雖然不如美國多，但是中國的基尼系數甚至大於美國，可見中國富人占有財富的比例並不低於美國，因此我們不難得出“中國富人在偷稅”的結論，但對富人的徵稅為何那麼難？中國稅務部門可以實現每年20%以上的個人所得稅增長，為何偏偏就征不了富人的稅？ 　　但實際上對富人也不是想收就收 　　無可否認，中國的個稅征受很可能存在對高收入者“監控不嚴”，造成很多高收入者實際上瞞報收入，但另一方面，其實從高收入者那裡收稅也不是想收就收。 　　按照法律規定，中國月收入十萬以上的人，其超出十萬的部分需要繳納45%的個人所得稅。這一稅率不可謂不高，然而企業所得稅的上限也才25%，因此大部分企業老板不會真的繳納這麼多，他們會把自己的個人收入變成企業收入，按照25%的稅率來交稅。進一步提高個人所得稅能讓高收入者交更多的稅嗎？顯然不會，他們最多只交25%的企業所得稅，即使把45%改成90%，對他們也沒有任何意義。 　　而如果大幅上調企業所得稅，例如把25%也上升到45%，則同樣不通，因為這樣一來，小老板就會失去創業的熱情，他們也許去給別人做經理人更劃得來一些，至少風險更小，而大老板們會把母公司轉移到別的稅率較低的地方去，最終結果是本地財政收入和經濟活躍度都蒙受損失。因此也可以說，對高收入者的稅收其實也是有“上限”的。 　　為了增稅，我們採用了其他選擇 　　沒法從富人那裡收更多的稅，又要提高稅收，就剩下兩個辦法，一是提高那些靠工資收入為生的中等收入人群的交稅比例——反正他們不會為了避稅而不上班，也很難跑到低稅的地方去；二是增加間接稅比例，讓人們雖然不直接交稅，但是交更多的增值稅，營業稅，關稅——間接稅的優點就是，交稅的人並不是真正承擔這些稅收的人，他可以把這些稅轉嫁給別人。這兩個辦法不太好，但要達到增稅的目標，也沒有太多的選擇。

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