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中國周邊安全形勢　回顧與展望

http://www.CRNTT.com   2011-03-31 00:07:07

美國戰略重心東移、重返亞洲 　　第二個，引起變化的是甚麼呢？一個很大的因素就是美國的“重返”，對此有很多表述，“重返亞洲”，或者“重返亞太”。美國“重返亞洲”對中國周邊安全形勢的影響，我想，有這麼幾點： 　　首先，肯定是全局性的影響，它不是局部性的影響，它是影響我們整個的周邊外交、整個的周邊安全、整個的周邊工作。因為美國的實力擺在那，它有一整套的“巧實力”，甚至有一段時期它是一種“組合拳”。2010年它打出了一套組合拳，2011年它仍然會打組合拳，並且它是軟硬兼施，既有很強的硬的部分，也有很巧的軟的部分，比如外交手腕。美國的“重返”其實也是它順應整個國際形勢的發展，因為這是全球戰略重心的東移。現在很多戰略家或者戰略研究人員基本上都公認這麼一個趨勢，或者很大程度上取得這麼一個共識，就是從大西洋到太平洋，從歐洲到亞洲的全球戰略重心東移；說得更具體點，就是從“大中東”到亞太的重心東移。美國正是順應了這種態勢，特別是奧巴馬他們是比較明智的，他們看到了整個的全球態勢，然後調整美國戰略，也就是順勢而為，然後將美國的戰略重心東移，重返亞洲。 　　我覺得美國戰略重心東移、重返亞洲，也不全是針對中國，因為它有它自己的謀劃在面。剛才彭將軍講，美國跟亞洲的貿易、市場聯繫擺在這，因為歐洲市場不靈光了，然後亞洲市場、新興市場最大的一塊－－中國、印度、東南亞，包括韓國、美韓自由貿易協定，這是它的驅動力。它不全是針對中國，我覺得我們分析問題時應該更加宏觀、相對辨證地來看。但是，美國的確存在一個挑戰或者制衡、甚至在一定程度上遏制中國的一面，也是很重要的一面。因為中國崛起或者中國在周邊在亞洲在亞太的影響力急劇增長，美國充滿了憂慮，美國“重返”就是針對這個來的。這不是全部，但卻是其中很重要的一面，就是來和中國競爭，來制衡中國。 　　第三點，對美國的“重返”及其影響不要過高地估計。美國有重返亞洲的衝動，也可以說欲望，或者說意圖。但這只是主觀層面的，而客觀上，它還仍然有很多的牽制因素，伊拉克戰爭並沒有了結，還很不乾淨，伊拉克政府還很不穩定，還有阿富汗戰爭，雖然它提出了時間表，從2011到2014，但還沒那麼簡單；然後還有反恐的問題，尤其是美國經濟的問題，財政赤字、政府債台高築。這個東西對它來說是比較深層次和長期的制約，使得它難以順利地推進它“重返”的計劃，有很多因素還在制約著它，所以我覺得對美國重返亞洲還是應該理性、冷靜地看待，而不要太高地估計它，認為它是完全沖著我們來是、對我們完全不利等等。

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