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中俄能源合作道路坎坷

http://www.CRNTT.com   2011-06-14 11:10:03

糾紛產生後，俄羅斯官方的態度是審慎和比較正面的。實際上，俄羅斯國內媒體已經早有報道，早在今年3月份，俄兩家公司就有計劃針對對華石油供應的合同糾紛問題提出上訴，但此舉此乎並未得到俄羅斯政府的支持。俄羅斯能源部長謝爾蓋.什馬科夫日前表示，他不認為俄中會為此打官司，表示“我們期待（糾紛）將在企業對話的框架內得到解決，不需要訴諸法庭”。而一直參與同中國副總理王岐山進行中俄能源合作對話的俄羅斯副總理伊戈爾.謝欽，日前在評論俄中石油分爭時也強調：“與中國的合作是牢固的，雙方都確認（合同的）國際法律效力。”此話即是對俄中合作表示信心，但同時也“不經意”曝露了假如雙方經談判無法最終解決爭端時，俄方不排除採取法律行動將中方公司告上法庭的可能性。謝欽曾長期擔任俄國家石油公司的董事，直到今年4月11日在正式退出，但他仍對俄石油公司有重要影響力。謝欽既要維護俄公司的實際經濟利益，同時也要慎重考慮維護俄中關係，因為這種關係畢竟已經在許多合作領域暴露出了脆弱的一面。 兩國政府介入糾紛：政大於經 　　與俄羅斯國內輿論大張旗鼓地報道截然不同，不僅中國相關公司對此事一言不發，而且國內媒體也“集體失語”。直到上月26日在外交部舉行的例行記者會上，有記者問及最近中俄兩國企業因油價糾紛會否影響兩國能源合作問題時，發言人姜瑜才表示，對於“出現的技術問題，兩國政府已責成雙方企業本著互諒互讓、友好協商精神，通過對話積極協商妥善解決”。顯然，與往常一樣，兩國政府出面調解企業糾紛，再次顯示兩國政府為阻止事態不斷惡化、以及為維護兩國“戰略協作夥伴關係”而不惜以政治干預經濟的決心。實際上，“戰略協作夥伴關係”對中國似乎更為重要，因為中國正面臨著積極快速發展而出現的嚴重能源短缺的困境。中國需要俄羅斯的石油天然氣，更希望俄羅斯能夠成為中國能源需求長期穩定的供給國。在這點上，俄羅斯十分清楚中國快速發展的短處，也因此而在中俄能源博弈過程中，始終占據上風。 　　毫無疑問，僅靠政治關係維繫中俄“戰略協作夥伴關係”不僅相當脆弱，而且利益天平總朝向俄羅斯傾斜。因為根據俄羅斯法律，企業的合法經營自主權不受政府的限制。而且，當俄企業經濟利益受損失時，俄政府往往會堅定地站在俄企業的一邊，這與中國的“央企”一定要服從於國家整體利益（政治、外交）的做法截然不同。俄羅斯企業可以選擇與中國合作，當然也可以選擇和其它國家合作。2008年至2009年，俄在開發其遠東石油天然氣問題上，就曾經考慮過放棄與中國合作而轉與日本合作。原因很簡單，日本不僅也可以而且也能夠向俄羅斯提供巨額資金貸款，且條件更為優惠。但最重要的是，日本是成熟、發達的經濟體，俄方似乎更加信賴日本不會輕易違反合同或單方面採取違約行動，而且日本企業經營的完全自主性也不大會為俄日企業間合作添加更多非必要的“政治因素”。

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