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中煙日賺3.2億,控煙還有戲嗎

http://www.CRNTT.com   2012-03-07 11:25:19  


中煙集團下屬煙廠生產車間
  中評社北京3月7日訊/最近,中國煙草總公司(以下簡稱“中煙公司”)2010年業績首次公布於眾。公告顯示,中國煙草總公司2010年實現淨利潤1177.0億元,平均下來,中煙公司每天可賺3.2億元,利潤率甚至比中石油還高。
 
  中國是全世界最大的煙草生產國與消費國,作為行政壟斷的煙草專營國企,中煙集團的龐大收入其實不足為奇。中煙公司在煙草市場上起到什麼樣的作用?在中煙公司這樣的龐然大物面前,控煙是不是格外艱難?

中煙公司其實也“控煙有功” 
 
  獲得暴利的代價是縮小市場

  壟斷分為兩種,效率壟斷和非效率壟斷。效率壟斷是指在市場上由競爭形成的壟斷,比如可口可樂、微軟等公司在其所在市場的壟斷;而非效率壟斷則是由市場之外的強制力量形成的壟斷,其典型表現是政府使用行業禁入制度形成的行政壟斷。國家煙草專賣局與中國煙草總公司是“一套人馬,兩塊牌子”,煙民們熟悉的各地卷煙廠都是中煙公司的下屬企業,而且中國禁止民營資本進入國內的卷煙製造業,因此中煙公司在煙草市場上是典型和純粹的行政壟斷。

  非效率壟斷必然導致低效,無論是石油、電力還是出租車和煙草,都並不例外。假如中國的飯館由一家叫“中國餐飲總公司”的國企壟斷,不允許民營企業參與競爭,那麼顯然它們提供的餐飲就會又貴又難吃,而餐飲業的市場也會大為減小——中煙公司起到的正是同樣的作用。行政壟斷總是降低消費者和生產者的福利,中煙公司的存在也造成了消費者和生產者福利總體的下降——福利在這裡是個中性詞,並非指身體健康等“好的”東西。人們都知道煙草是一個暴利行業,假如其禁入政策一旦放開,毫無疑問民營資本會趨之若騖,其結果就是對消費者來說,香煙的價格會變得更便宜,質量更好;對生產方來說,高利潤率會成為過去,員工的收入也不會像中煙公司的員工那樣高,但會有更多人從煙草行業獲得工作機會,因為市場變得更大了。

  總之,煙草總局每天賺取了3.2億,而也許煙草市場本來可以產生的利潤是6.4億,所以,將中國香煙市場的擴大和煙民數量的增加算在中煙公司頭上,不管對此是褒是貶,都找錯了對象,恰恰是它導致這個行業沒有達到其本來會出現的繁榮程度。 


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