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如何看待反對國企改革的奇異同盟

http://www.CRNTT.com   2012-03-26 09:36:40

那麼，對市場化態度如此迥異的兩類人，為什麼都反對國企改革呢？從堅持國企是市場化主體者的角度，國企目前許多領域，尤其是所謂“戰略性產業”已占據了壟斷地位，而改革則有可能打破這種強勢。正是出於維護這種既得利益的考慮，他們採取了拒斥改革的立場。其實，央企在市場中表現出的強勢地位，是特殊制度安排的產物。研究表明，在全要素生產率和資本回報率這兩個最主要的指標上，國企都顯著低於民企。國企的競爭優勢是非市場因素造成的。信貸、項目、資源等，國有企業，特別是央企，都因其政府背景而總能獲得特殊的關照。   　　在反對市場化改革的人看來，國企的任何市場化改革都是不可接受的。他們把“降低國有資產在社會總資產中的比重”等同於私有化，等同於“賣給或者廉價送給以外資為主的私營企業”，等同於“200個央企高管瓜分30萬億資產”。這種無中生有的引申，顯示的是理論上的貧困。他們對於國企的現狀特別隔膜，他們看不到，國有部門，特別是國有壟斷部門，已經形成了顯著的既得利益，作為全民財富的國有資產，很大程度上已經成了使用者的占有物。這是造成當前貧富分化的一個原因。 　　擔心改革過程中可能出現“權貴攬買賣”，是有一定根據的。但是，不改革就能避免這種危險嗎？目前，在國有部門周圍，已經滋生了龐大的裙帶網絡，只有改革才能革除這些弊端。   　　國企改革有兩個主要目標：一是改善市場結構，完善市場體制，使之更具競爭性和效率，使市場建立在更為公平的基礎上；二是使國有資本更好地惠及國民，例如，通過上市，國有資產實現了資本化，流動性更強；劃轉國有資產或國有股份給社保基金，可以提高全民保障水平。以目前央企的規模和實力，完全可以為全體國民養老、社會保障、醫療等福利的改善做出更大貢獻。國企改革，將帶來公眾財富的普遍提高。   　　上述兩類反對者都應當支持國企改革，而不是反對。   　　國企作為全民的資產，其改革應當成為公眾話題，通過自由而理性的討論，使各方立場得到澄清，而不是罩上意識形態外殼，扣帽子，打棍子，動輒上綱上線。這種“文革”遺風，在國企改革問題上，只會對既得利益者有利。借助意識形態，既得利益者掩飾了真正的動機；沉溺於意識形態的人，迷失了自己真正的利益。如果這種奇怪的聯盟阻止了改革進程，扭轉了改革方向，真正受損的只能是國家和國民。

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