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中國設立三沙市的戰略與現實意義

http://www.CRNTT.com   2012-07-25 08:38:51

其二是加強了對國土保護的力度。據報道，級別提升後的三沙市將設立正師級的三沙警備區。依據中國政府的通常規則，警備區是一個擔負城市警備任務的軍事單位，受省軍區和中共市委、市政府的雙重領導，由此可見其特殊性與重要性。由於三沙警備區受海南省軍區直接領導，負責轄區內國防動員和民兵預備役工作，這將使中國人民解放軍在南海前線的指揮、布防及戰術反應等功能都得到加強。  　 　　三沙警備區還可協調軍地關係，故也可以對海監、漁政等地方職能單位發揮協助功能。試想，如果黃岩島中菲對峙事件再次發生，三沙市派出海監執法船應對菲方挑釁，則三沙警備區有責任對事件全程監控與指揮調度，從而發揮其能力範圍內保衛中國南海主權的作用。而一旦事態發展失控，警備區指揮機關則必須上報海南省軍區和中央軍委，以迅速調動更大兵力與艦船前來處理事態。  　　三沙警備區機關設在西沙永興島，其地理位置使海南軍區的前線指揮功能得以向南海腹地延伸，提高了其軍事觸角的靈敏性與軍事行動的反應性。換句話說，三沙警備區是解放軍鎮守中沙、西沙、南沙前線的前哨陣地，能更好地偵測與反應南海各海域的動態。於是，一方面使解放軍自身守疆護土功能大大提高，也可更積極有效地策應駐防太平島的中國台灣守軍。後者對兩岸關係產生積極影響，意義超出單純的解放軍布防。  　　三是有利於加大南海經濟開發建設。 在提高西沙、中沙及南沙各群島的行政管理及國防保衛的基礎上，三沙市的設立定能使中國對南海的經濟開發更加有效有利。由於三沙市屬於地級市，屬於海南省的一級行政派出機關，其所轄的南海海域油氣資源的開發自然就受到海南省國土開發管理機構的統籌規劃與管理。  　 　　眾所周知，南海的經濟資源豐厚，主要為油氣與漁業兩大塊。據調查，三沙市未來在海洋油氣資源、漁業資源和旅遊資源開發方面具有巨大的潛力。僅油氣資源的儲量方面，其開發利用價值就高達2萬億美元。如果一切條件順利，那麼三沙市管轄的海域在“十二五”規劃的末期有望實現2000萬噸石油的產出規模。為了實現中國對南海油氣資源的有效開發利用，不久前中國海洋石油總公司於6月25日在網站上登出公告，宣布將對南海海域的9塊區域公開對外招標。這種對外招標開發資源的活動，三沙市應當有權實行審批管理，並報知海南省與國務院，卑使開發項目做到有利於國家與人民的合理的經濟活動安排。

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