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中評論壇:閩台合作 如何先行先試

http://www.CRNTT.com   2012-09-01 00:18:29  


 
  從政經分離的角度來看,海西的提出是相較於海東而言,它的政治與經濟意義是不言而喻的。但是從國務院通過的支持海西區建設的意見來看,從戰略定位與發展目標來看,我覺得主要突出的還是經濟方面,也就是說是政經分離的。四個戰略目標,包括兩岸人民交流合作先行先試的區域,服務周邊地區發展新對外開放通道,東部沿海地區先進製造業重要基地,我國自然文化研究中心。發展目標分為兩個階段,到2012年是服務兩岸三通的主要通道基本完善,兩岸人民交流合作的平台功能更加凸顯。第二階段是到2020年,閩台經濟融合不斷加強,促進形成兩岸共同發展的新格局。從戰略目標與發展目標來看,它突出的主要是經濟,也就是說政經分離的,如果說有政治考量,雖然我們也不諱言,但第一階段主要還是經濟。這一點,包括09年國務院通過支持海西區建設的若干意見之後,溫家寶總理曾經到過福建來做考察,當時溫總理談及海西角色時,他認為海西區的建設是基於三方面的考慮:第一,抓住海峽兩岸和平發展的有利時機,加強兩岸經濟合作促進共同發展,這從根本上有利於兩岸人民的利益;第二,進一步完善全國經濟戰略佈局;第三,有利於應對當前金融危機。海西區建設出台以後,我看到很多學者都是從政治方面來論述海峽西岸經濟區,但我個人來看,當時出台的背景,執行的這套政策,以及最初的想法都是政經分離的。

  所以我目前把海西的建設歸結到這三點上。

    先行先試面臨的障礙主要是非經濟的

  再一個,談一下先行先試所面臨的障礙。這個障礙主要是非經濟的,而且它和我們在構建兩岸關係和平發展時所遇到的障礙是一致的。首先一點我覺得面臨的障礙還是如何去政治化,這就是我為甚麼講要政經分離。目前海西區面臨的這一困境,從台灣方面來看還是意識形態的問題,還是在政治化。台灣有輿論認為兩岸的蜜月期已經過了,這個蜜月期有沒有過去我們另當別論,但我覺得這個看法有點偏頗。台灣的輿論認為蜜月期已過,那麼大陸的口袋戰術已經越收越緊。特別是舉例我們逐漸加強以海西區作為與台灣經濟交流的一個對口,認為我們的目的在於強化“一中各表”的“一中”,也就是要把台灣地方化。包括平潭綜合實驗區在內,這都是大陸地方化台灣的戰略。這也包括前一陣深圳的銀監會批轉華銀設分行,也認為是特意在把台灣的金融機構變成大陸的地方金融機構。大家可能還有印象,前不久有位台灣學者寫過一篇文章,叫做平潭困局:政經分離走到盡頭。他認為馬的第二任期之內大陸不會再單向的向台灣讓利,而且試圖在兩岸經貿的進程當中逐步地滲入更多的政治成分。平潭五大共同,引起一國兩制示範區的聯想。台灣“行政院陸委會”很多官員也公開質疑我們這個平潭綜合實驗區是在搞一國兩制,認為大陸的目的不單純。如果這一類的輿論成為主流的聲音的話,我想恐怕政治化的色彩會越來越濃,這可能會影響到海西以及平潭正在進行的先試先行。
 


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