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是什麼滑坡了？

http://www.CRNTT.com   2012-10-17 11:13:45

【相關背景】雲南彝良山體滑坡致19人遇難（《新世紀》 2012年10月15日 李梁） 　　10月4日8時10分，雲南省彝良縣龍海鄉鎮河村油房村民小組發生山體滑坡，衝擊了山腳的田頭小學，18名學生和1名村民遇難。 　　據國土資源部調查報告，此次災害是由於持續降雨引發的大型高陡鬆散岩土體滑坡災害。一個月前該地區的兩次中強地震，也對斜坡岩土的結構起到破壞作用。 　　據彝良縣教育局介紹，田頭小學教學樓修建於2007年，屬於安全校舍。彝良“9.7”地震發生後，上壩小學因嚴重受損而被拆除。根據複課要求，龍海鄉中心校將三、五年級安排在田頭小學，把該地作為該校複課的臨時校點。被埋的18名學生均為這兩個年級的學生。“災害發生時是8點多，學校上課時間是9點多，學校僅有的一位老師還沒有到，遇難的都是早到的學生。”為何節假日學生仍在補課？當地教育局表示，“9.7”地震後，彝良縣學校全部停課，從9月17日起陸續複課，至25日全面複課。由於停課時間較長，縣教育局決定調整放假時間，國慶、中秋只放一天假。 　　遇難學生家長質疑學校的管理，尤其針對臨時校舍背後的安全隱患和預警缺失。據村民反映，田頭小學滑坡山體曾因災在1995年和今年9月出現過兩次開裂。 　　彝良縣國土局則稱，彝良縣之前對“9.7”地震後新增的地質災害隱患點建立健全了群測群防網絡體系，“具體明確了每個地質災害隱患點的位置、類型，以及所在村委會的村支書或村主任的姓名及聯繫電話、監測人姓名及聯繫電話、監測措施等，充分帶動群眾共同對地質災害防治的監測及防範作用”。而田頭小學山體滑坡點之前並未列入隱患點名錄。 　　當地官員介紹，目前運行的群測群防網絡體系有兩個通道：村民與村民小組長上報；根據氣象、地震等部門的消息提前預警向下通告。而該山體滑坡點之前並未進入到上述通道，預警防範作用未能發揮。 　　《新京報》評論稱，雖然當地國土部門認為山體滑坡毫無征兆，但氣象台在節前即發布預告，特別提醒部分地區仍可能出現坍塌等氣象災害，怎能對一些存在巨大風險與隱患的災害性地質心懷僥幸？ 　　當地教育部門無視已有基礎設施損毀情況而決定複課，選擇的臨時校舍及其所在地均存在隱患，複課通知中無預防地質災害提醒等做法，受到輿論批評。更重要的是，人力、物力、技術欠缺等借口，並不能減免行政部門在“災害風險的全流程管理”中的責任。 　　《法制日報》則評論道：現代社會，政府的基本職能之一便是建立反應迅速、組織科學、運轉高效的防災應急體系，並以得當的應急處置來最大限度地減少民眾生命財產安全損失。

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