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鄧聿文：財富分配出現制度失誤

http://www.CRNTT.com   2012-10-24 08:37:38

知名評論員鄧聿文 　　中評社北京10月24日訊／和訊網今天登載鄧聿文的文章“財富分配出現制度失誤”指出，中國從改革前一個高度平均主義的國家，到改革後貧富高度分化的國家，所用時間不過二十年左右，速度之快，實屬罕見，它說明我們在推進改革和經濟發展中，至少在社會財富的分配方面，出現了很大的制度失誤。 　　日前召開的國務院常務會議提出要在四季度制定收入分配制度改革總體方案。一些專家預計方案或１２月出台。對社會來說，收入分配的紊亂確是一個非常糾結的問題，其糾結之處在於，一方面，收入差距隨著經濟的發展日益拉大，即使最保守的估計，以基尼系數表示的收入分配差距也已觸及0.45的警戒紅線；另一方面，醞釀8年之久的收入分配改革因為受制於既得利益者的鉗制等各種因素而遲遲未能出台。 　　對於收入公平分配的重要性，可以從各種角度去觀察，一種常見的認識是，收入公平分配關乎消費社會的建立和經濟轉型的成功。因為縮小不同群體的收入差距，使低收入者的基本生活和尊嚴得到保障，按照經濟學的邊際收益原理，其對內需產生的效果將更大，而消費的擴大和升級，又會帶動產業結構的轉型升級，並最終促成中國經濟的健康發展。 　　除此外，也可從共同富裕的視角來解讀這一問題。共富是中國特色社會主義的重要內容和目標，也是社會主義的本質特征。鄧小平當年對改革的設想，是讓一部分人先富起來，通過先富帶後富，最後實現共同富裕，並把這看作是改革的“兩個大局”。現在，我們第一個大局即一部分人“先富”實現了，但第二個大局即“共富”目前看來還顯得遙遙無期。對此，鄧小平曾發出警告，“收入差距發展下去總有一天會出問題”。 　　從這個角度來看將出台的收入分配改革總體方案，或許意義又不一樣。據悉，由國家發改委牽頭、多部門參與制定的收入分配改革總體方案，列出了收入分配改革的時間表和路線圖，也明確了改革的短期和中長期目標。其中備受矚目的改革步驟是通過政府減稅，企業讓利，提高勞動者所得，以實現三方之間利益分配結構趨向合理，具體的思路則為“提低、擴中、調高”。這個制度設計，值得肯定。

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