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中國釣島執法由被動應對轉主動出手

http://www.CRNTT.com   2012-11-17 08:28:13  


  
  現在看來,這次事件註定將在中日關係史上成為一個具有轉折意義的事件。事件讓中方認識到,再在釣魚島問題上繼續原先的克制與忍耐,將進一步縱容日方的強硬與蠻橫。自那以後,中方開始以常態化的方式在釣魚島海域實施巡邏執法。 

  不過,當時的執法有兩個局限,一是從範圍上看,執法船一般都與釣魚島本島保持了一定的距離,很少進入釣魚島12海裡以內的範圍;二是從方式上看,中方的執法方式略顯被動,一般都是日本海上警衛隊的船隻率先向中國船隻喊話,要求中方船隻離開釣魚島海域,而中國執法船隻是被動地回應。 

  但以這次中國執法船“驅離”日本船隻為標誌,中國對釣魚島海域的執法已經發生明顯改變。首先從範圍上看,這次國家海洋局證實,中方進入了釣魚島的“領海”之內——也就是12海裡以內執法。中國外交部發言人洪磊在10月31日的記者招待會上所說,釣魚島形勢已經發生了根本性變化。結合這個表態,我們可以預計,12海裡以內執法將成為中方執法的常規方式。這不僅僅是比過去更靠近釣魚島而已,而是有著特殊的含義。因為根據聯合國海洋法公約,一國領土海岸線的12海裡以內屬於該國的領海,在此區域內該國享有排他性的主權。 

  其次,從執法方式上看,這次中國漁政執法船在釣魚島“領海”內對非法活動的日方船隻進行監視取證,並對日船實施了“驅離措施”。它表明,中國對釣魚島及附近海域的執法方式,已經由原先的“被動應對”轉向“主動出手”。雖然這其實是把釣魚島當作中國固有領土的必然做法,但與過去相比,仍然具有飛躍性的意義。它透露出的資訊是,中方在處理釣魚島問題上的底氣也比以往更足,也預示著中國將採取更加積極、自信的姿態。 
  


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