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俄羅斯反腐只是一場兒戲

http://www.CRNTT.com   2013-01-11 11:23:12

圖洛威爾指的到底是誰？儘管沒有具體證據，但當時總檢察長斯庫拉托夫同兩個妓女歡愛的照片出現在媒體上以及那些年發生的數起政壇敏感人物被神秘暗殺的事件（比如一直堅持從嚴清算克格勃殘餘力量的民主派代表斯塔羅沃伊托娃慘死事件）都從一個角度展示了那個時代略帶白色恐怖的大背景。而這種恐怖的受益者是誰，一目了然。在這種政治情勢下，就更談不上什麼獨立司法和新聞自由，反腐的議題也就看上去都不會很美。 　　事實也正是如此，1992年時葉利欽就簽署命令要求官員申報財產，這是遲至梅德韋傑夫上台後才真正成形且被廣為稱道（儘管其效果尚難讓人樂觀）的制度。之所以遲滯了將近20年，就是因為被民眾托上權位後越來越多仰仗體制力量來保住權杖的葉利欽在國家轉型上的興趣已經逐漸轉移到護佑體制利益。如此一來，反腐就只能是不觸及體制的一出演給民眾和外人看的鬧劇。 　　1993年開始，反腐成為葉利欽的施政招牌，他向腐敗宣戰，其副手魯茨科伊發表了《這樣下去很危險！》的反腐宣言。隨後，魯氏向媒體拋出重磅炸彈：“我們用幾個月的時間收集了11箱材料，證明葉戈爾 蓋達爾、根納季 布爾布利斯、亞歷山大 紹欣、阿納托利 丘拜斯、安德烈 科濟列夫的貪腐事實。"這一表態拋出後引起極大反響，因為這些人無一例外都是葉利欽的左膀右臂。但最終，事情卻不了了之，讓人搞不清楚是魯茨科伊借反腐搞政治打擊還是這些人借葉利欽逃脫懲罰。無論是前者還是後者，反腐議題的面孔都像小丑一樣可笑。 　　1996年大選前，葉利欽高調拋出前總檢察長伊柳申科的腐敗弊案，對其展開調查。結果葉利欽勝選後，調查偃旗息鼓，未有任何結果。1997和1998年，《反腐法》兩次被擱置，自葉利欽1992年祭出反腐大旗後一直未獲通過。 　　普京時代的反腐懸疑 　　普京在最有利的歷史節點崛起於俄政壇，又得克格勃轉世勢力襄助，成就霸業。他的時代，體制更加堅固，且擁有遠甚於葉利欽時代的控制能力。在這個時代，反腐就具有了更加複雜的特征。 　　一方面，安娜.波利特科夫斯卡婭等多位記者喪命等事件標誌著俄當局對新聞自由的進一步收緊和管束，這等於是為普京身邊核心心腹集團穿上了防彈衣，讓其免於遭到腐敗調查。另一方面，由於擁有歷史趨勢造就的超高支持率和克格勃轉世力量賦予的絕對控制力，普京可以較為自由地對中低層官員隨意予奪，這便為反腐制度創新——官員財產公開、禁止官員擁有海外帳戶和不動產，創造了適宜條件。將這些制度指向中低層官員，不損及體制，普京穩坐克裡姆林宮。 　　當然，也並非沒有高層官員落馬，謝爾久科夫就是一例。但是，作為一個普京心腹集團的外層成員，且是不受其他成員待見的一位，他的例子的說服力是可被質疑的。更何況，這位穿著睡衣出現在“國防服務公司”腐敗弊案頭號嫌疑人瓦西裡耶娃家中的官員至今未被採取任何法律行動。

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