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南中國海爭端對中菲關系的影響

http://www.CRNTT.com   2013-02-10 08:45:47

其次，從近期國內情況來看，伴隨實力發展而不斷增長的民族主義正微妙地影響中國的南中國海政策。國內有不少學者指出，過去中國的南中國海政策並未取得實際成效。他們認為中國目前在南中國海的被動局面在很大程度上與資源開發進程緩慢有關，強烈呼籲加緊南中國海油氣資源的鑽探開發，以顯示主權和對南中國海的管理能力。 　　在此背景下，中國有意擴大在鄰近海域尋找能源、鼓勵各類能源公司擴大海上油氣項目開發就成為一種發展趨勢。2012年5月，中海油首次在南中國海非爭議區開始深海鑽井項目，引發外界關注。中國加緊對近海油氣資源開采，包括在南中國海建深海油田、擴大油氣產量，無疑會對北京的南中國海外交策略產生深遠影響。 對中菲經貿關系的影響 　　但事實上，東南亞國家開采南中國海油氣資源要早於中國。馬尼拉在1975年便與外國公司合作在相關海域進行勘探、開發，目前主要與美國、瑞典等國的石油公司在南中國海群島的曾母盆地、禮樂盆地勘探與開采油氣資源。最近菲律賓還在與中國有爭議的巴拉望島周圍向國際石油公司提供15個招標合同，這自然引發北京強勢反應。 　　2000年菲律賓前總統埃斯特拉達訪問中國，並與中國簽訂21世紀雙邊合作框架協議後中菲關系出現較大改善，中菲雙邊貿易也迅速增長，貿易額從2003年的94億美元增加至2012年的370億美元。 　　但盡管經濟上的合作在繼續，菲律賓對北京的擔心程度仍隨著南中國海緊張局勢的加劇而上升，並擴展至工商界，擔心兩國間的“非對稱經濟依賴”會使菲國內相關行業陷於爭端困境。 　　這種擔憂很大程度上限制了菲中兩國在貿易與投資上的合作規模。2012年菲中貿易額仍僅相當於馬中貿易的三分之一，新中貿易的二分之一。在雙邊投資上，盡管菲律賓是最早的對華投資國之一，但2010年其對華直接投資金額為1.4億美元。同樣，中國對菲投資也相對較小，如2011年中國對亞細安投資額為60億美元，而對菲投資僅為3億美元，占中國對亞細安投資總額的4.5%。 　　盡管阿基諾總統不斷強調，主權爭端不應影響雙邊經濟合作。但現在馬尼拉單方面採取法律行動，迫使北京接受南中國海問題進一步國際化、複雜化的事實，刺激北京做出輿論或貿易上的反擊，不可能不影響到兩國經濟關系的順利發展。

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