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張千帆：司法改革需從具體做起

http://www.CRNTT.com   2013-03-01 10:04:59

北京大學法學院教授張千帆 　　中評社北京3月1日訊／知名學者、北京大學法學院教授張千帆日前撰文《司法改革需從具體做起》表示，憲法實施不是一句空話，我們希望，勞教制度改革將成為中國憲法在實質實施之路上邁出的第一步，憲法實施就是從一個個具體制度改革開始的。 　　2012年12月4日，習近平總書記在紀念現行憲法頒布30周年大會上特別強調：“憲法的生命在於實施，憲法的權威也在於實施。”憲法實施不是一句空話，而必須體現於憲法條款的具體落實。 　　例如憲法第37條明確規定：“公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批准或者決定或者人民法院決定，並由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。”然而，勞動教養制度卻長期限制公民的人身自由；雖然其懲罰力度不亞於刑事上的逮捕定罪，卻既未經檢察院批准，也未經法院審判，實際上構成了憲法所禁止的非法剝奪人身自由。在勞教大行其道的過去幾十年里，不能不說社會現實和憲法理念之間存在巨大脫節。 　　近日，中央政法委書記孟建柱在全國政法工作會議上宣布，從今年起停止使用勞教制度。這項決定將報請全國人大常委會批准。至此，這項實施了半個多世紀、近來飽受詬病的制度將毫無懸念地壽終正寢。 　　雖然它早在十年前就應該和收容遣送制度一起作為惡法被埋葬，但遲到的正義畢竟也算是一種正義。至少，地方政府的公權濫用從此又少了一條途徑；同時，憲法第37條的實施也邁出了實實在在的一步。

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