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金正日沉重的遺產

http://www.CRNTT.com   2013-04-10 10:12:16  


 
  最壞的局面

  儘管朝鮮的“太陽”沒有了,民間的不滿在增強,但目前還看不出民間反抗,甚至發生中東式革命的可能性。金氏王朝遺留的嚴密社會控制,對信息的嚴格封鎖,仍能發揮作用。

  11月中旬,一份以身居韓國的524名脫北者為對象實施的“統一認識”問卷調查中,73.7%的脫北者們都回答稱朝鮮居民們會順應繼承體系。與此相反,對於“(金正恩繼承體制)把其認識成為很嚴重的問題,不信任政權”,應答率才25.2%。而且有關三代世襲“朝鮮居民們會理所當然地接受”,應答率也達到了38%。

  美國具有保守傾向的智囊機構加圖研究所(CATO)研究員班多(Doug Bandow)曾撰文表示,雖然有人希望出現“朝鮮之春”(Korean spring),但這種概率不高。朝鮮人口大部分都集中在農村,儘管城市中的精英階層希望改革,但卻不希望革命。

  不過,對於失去絕對權威的“共主”之後的朝鮮高層鬥爭,及其帶來的動蕩,美、韓、俄等相關國家早已作了推演。

  2009年2月,美國外交學會(CFR)報告《為朝鮮的劇變做好準備》設想了三種可能的政權更替局面:

  “可控的政權更替”:由張成澤,金正日現任夫人金玉,以及朝鮮最高人民會議委員長金永南等組成看守政府或是集體領導制,政權平穩交接;“鬥爭的政權更替”:產生激烈繼承權鬥爭,最終會出現的新政權合法性並非來自金正日家族;“失敗的政權更替”:類似於1989年的東歐劇變,但會造成更大的人道主義災難。

  俄羅斯最高權威的國家級研究機構“世界經濟與國際事務研究院(IMEMO)”曾發布的特別報告中,將朝鮮體制崩潰視為既定事實。

  報告預測,混亂局面日益惡化,到了2020年以後在國際社會的監督下朝鮮臨時政府誕生,同時對朝鮮軍隊解除武裝並使其走上經濟現代化之路,從而使朝鮮進入韓國的控制範圍。報告認為,“統一韓國”將為俄羅斯企業和政府參與韓國大規模交通、能源、產業項目提供有利環境。

  IMEMO預測,2010年為1萬億美元的韓國GDP到2020年將增至1.7萬億美元,2030年激增至2.3萬億美元,人均GDP將達3萬美元。據推算,統一韓國的人口屆時將達7600萬至7700萬。

  美國達特茅斯學院政治學教授林德(Jennifer Lind)和蘭德研究所的研究夥伴本尼特(Bruce Bennett)近日在美國《國際安全》發表報告稱,假設朝鮮解體,在最好的情況下(即朝鮮不進行抵抗),穩定局勢需要30萬到40萬維和人員。

  其中,控制朝鮮大規模殺傷性武器將需要約3000至10000人;邊防巡邏需要2.8萬人;解散朝鮮部隊和警察需要4.9萬人;還需要7000至10000人準備隨時打擊反抗勢力。

  儘管研究報告沒有談到這樣一個維和機構應該由誰來設立,以及如何設立,但林德表示,韓國無疑將發揮主要作用。

  韓國統一研究院曾指出,金正日死後朝鮮有可能發生軍事政變等權力領導層的變動、居民騷亂和暴動、大屠殺、難民潮等劇變狀態。

  一旦動蕩局面發生,大批難民甚至武裝人員湧入中國幾乎不可避免,且難以阻擋。再加上可能出現的地方軍閥,對中國的影響可想而知。本尼特則表示,中國的介入是有益的。“中國不僅跟朝鮮相鄰,還離核開發地區非常近。因此,發生緊急情況時也有可能解決問題。”

  “朝鮮的崩潰不僅是東亞地區危機的階段性擴大,還會引發潛在的人道主義費用。因此就算覺得崩潰的危險性小,但(應對這種情況的)計劃還是非常重要的。”林德如此說道。


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