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鄭永年:中國崛起進程中最艱難的選擇

http://www.CRNTT.com   2013-05-07 08:58:19  


 
  中國大戰略的第二方面就是和平崛起。中國能否能夠崛起當然取決於內部的現代化是否可以持續。和平崛起意味著中國的內部現代化不會對區域和國際和平構成負面的影響或者所謂的“威脅”,更不會成為戰爭的根源。實際上,從國際關係歷史來看,只有和平的崛起才是真正的崛起和可持續的崛起。歷史上,通過軍事手段和戰爭崛起的國家,最後都避免不了滅亡的下場。在歐洲,拿破侖時代的法國是這樣;一戰和二戰的德國是這樣;前蘇聯也是如此,冷戰時期如此強大的軍事力量最後也避免不了滅亡的下場。在亞洲,日本帝國本身便是最好的樣本,崛起之後就想欺負鄰國,挑戰西方確立的東亞秩序,最終也走向了滅亡。但也有相對和平的崛起,典型的就是英國和美國的崛起。這兩個國家崛起的基礎便是國內的近代化或者現代化,可持續的經濟發展和方方面面的制度建設。中國應當選擇哪一種崛起方式,是非常顯然的。從鄧小平的“韜光養晦”到上世紀90年代的“和平發展”或者“和平崛起”到現在的“新型大國關係”,中國領導層的思路一直非常明確,關鍵在於是否能夠堅持下去。

  第三方面的大戰略是要成為一個負責任的大國,在世界事務中扮演一個領導角色。而中國能否實現這樣一個戰略目標又取決於前面兩個戰略的實現。如果內部不能實現現代化,那麼根本不可能有崛起。如果崛起不是和平的,那麼沒有國家會承認中國的領導地位。但和平崛起不是中國的最終戰略目標,最終的目標在於領導世界或者參與領導世界。領導世界或者參與領導世界是任何一個大國的命運,不管大國的主觀意願如何。一個嚴酷的現實是,不管世界秩序會如何民主化,這個世界永遠是等級性的,不管喜歡是否,世界秩序需要有領導,大國必須承擔這個領導責任。如果大國不能承擔責任或者無能承擔責任,那麼也必將受到懲罰。這是國際關係鐵的規律。

  從這個由內到外的戰略次序來看,今天的中國已經進入崛起過程中的最艱難的時刻。中國正在崛起,但還沒有真正崛起。在外界看來,中國已經崛起到一個可以不再象從前那樣繼續向現存區域或者國際秩序調整自己,而是有能力對現存秩序構成“威脅”,但同時還沒有意願或者有能力對區域或者世界秩序擔當責任的階段。各國因此開始對中國抱有很高的“不確定性”,對中國是否可以繼續崛起、是否會成為霸權、是否會承擔責任等等感到不確定。

  無論是區域和平還是世界和平都取決於這兩個因素。第一,中國的真正崛起。在崛起的早期,中國有非常大的意願向現存秩序做主動的調整,即中國所說的“接軌”。但崛起到現在這個階段,中國的確不可能無限度地向其他國家調整自己的政策。同時,中國也沒有強大到要求其他國家向中國作調整的時候。可以說,現在處於一種相互要求的相持階段,各方都不會讓步。但在中國真正崛起之後,其他國家必然會向中國調整(其實這種調整在經濟領域的一些方面已經開始了),包括日本在內的亞洲國家會這樣做,包括美國在內的其他國家也會這樣做。第二,中國成為一個負責任的大國。其他國家願意向中國調整自己的政策的主要動機就是中國的區域或者國際責任。其實,崛起和責任這兩方面是相互相成的。不能承擔責任的崛起就不是崛起,即使某些方面崛起了,也成為不了大國。前面已經所討論過,通過不負責任(例如軍事和戰爭手段)的崛起的大國最終歸於失敗,就是最好的例證。 


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