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中國經濟升級版的內涵和打造路徑

http://www.CRNTT.com   2013-05-18 10:46:16

打造中國經濟升級版，需要進一步深化農村土地制度改革。建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，是激發農業農村發展活力的內在要求。土地承包權、宅基地使用權是農民最重要的財產權利，是農民分享城鎮化、現代化紅利的最重要資本，必須依法嚴格保護。應全面開展農村土地確權登記頒證工作，加快推進徵地制度改革，嚴格徵地程序，約束徵地行為。依法徵收農民集體所有土地，應給予農民公平補償，讓農民合理分享土地增值收益。改革和完善農村宅基地制度，加強管理，保障農民對宅基地的使用權、支配權和剩餘索取權。有了這個基礎，農民的市民化、農村的城鎮化才會成為一個自然的歷史過程。應積極推進農民土地承包經營權流轉和農地適度規模經營。可以總結各地經驗，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，大力發展“公司+農戶”等農村經濟發展新模式，發展多種形式的適度規模經營，促進現代農業發展。深化農村土地制度改革，協調推進農業現代化和城鎮化，這對於打造中國經濟升級版具有基礎性意義。

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