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俄美關係仍將不溫不火

http://www.CRNTT.com   2013-05-23 09:00:48

2008年4月的北約布加勒斯特峰會，是美國力圖將北約擴大到獨聯體國家的首次嘗試，但美國支持的烏克蘭和格魯吉亞，卻因北約老歐洲成員國的反對和申請國的先天不足無功而返。2010年初開始執政的烏克蘭亞努科維奇政府制定了非集團化的外交政策，格魯吉亞無法在短時間內解決國家統一問題，兩國都不符合北約接收新成員國的標準，中亞國家和其他俄羅斯鄰國在短期內也沒有這種可能。因此，未來幾年內看不到北約向東繼續擴展的前景，俄美關係中的這個矛盾點也將暫時消失。2015年後如果烏克蘭大選中親西方總統上台，2017年美國經濟全面復甦後，特別是在共和黨人上台的情況下，烏克蘭有可能再次成為兩國外交角逐的焦點。但由於那時中美關係的總態勢仍將處於戰略競爭期，俄美在烏克蘭的矛盾會被控制在一定範圍內。 　　俄美關係的第三個重要領域（也是目前最重要的領域）是導彈防禦問題。2009年9月奧巴馬撤銷小布什政府的東歐反導計劃的同時，制定了到2020年分四個階段實施的自己的歐洲反導計劃，在該問題領域與俄的矛盾並沒有解決。2011年11月俄總統在檀香山APEC會議上試圖說服美國給予莫斯科不將反導彈頭瞄准俄的法律保證，遭到拒絕後，在自己的總統寓所發表了前所未有的強硬講話和對應之策。時隔不到一個月，北約正式批准在土耳其部署“愛國者-3”反導系統，2012年3月第一艘載有宙斯盾雷達系統的美國驅逐艦前往地中海開始軍事執勤，標誌著奧巴馬政府制定的歐洲反導計劃的第一階段已經開始實施（2015年將開始在羅馬尼亞的反導基地部署，2018和2020年將進行在波蘭和捷克的部署）。俄羅斯也採取了一系列應對措施，包括2011年底組建新兵種—空天防禦兵，2012年10月進行了“白楊-M”改進型的試射，以及攔截巡航導彈的反導武器的試射，同時加緊部署“沃羅涅日”雷達系統，加緊生產能夠攔截洲際彈道導彈的“S-500”反導系統。 　　然而，2012年3月的 “麥克風門”事件，反映了美國政府避免美俄矛盾激化的戰略考慮。當時在首爾參加核安全峰會的奧巴馬與俄總統梅德韋杰夫在希爾頓酒店一個會議廳內私下會談，只有兩個攝影師在遠遠地拍攝。奧巴馬對梅德韋杰夫討好說：“所有這些問題，尤其導彈防禦，都可以解決。但重要的是，他（指普京）得給我空間。這是我的最後一次競選……在我選舉結束後，我會更加靈活。”奧巴馬說話時，梅德韋杰夫頻頻點頭，並用英語回應道：“我明白。我將把這個信息轉告弗拉基米爾。”這場私密的對話，被現場一個沒有關閉的麥克風公之於眾，該事件在美國國內引起軒然大波。奧巴馬要求普京給他時間，而2012年5月正式轉任總統的普京確實在等待。在當年底普京所作的國情咨文中，美國根本沒有被提及。而在奧巴馬重新當選後，普京立即致電祝賀，並邀請奧巴馬於2013年訪俄，被後者接受。近日，普京重申邀請奧巴馬對俄正式訪問。因而，可以認為，儘管奧巴馬政府在導彈防禦問題上不可能做出讓俄羅斯滿意的實質性讓步，但雙方都會盡力縮小該領域矛盾對雙邊關係的破壞度，並且仍能保持總體關係不出現大的倒退。同時，這一矛盾也將深刻破壞兩國間的相互信任，阻礙俄美關係重啟後的合作進一步發展，俄羅斯將始終保持對美國的防範心理。 　　在其他領域，俄美之間仍會出現一系列的外交摩擦。例如，在伊核危機、朝核危機以及敘利亞問題上，雙方的立場將是矛盾大於合作，但都不會影響俄美關係的總態勢。普京最為忌諱的是美國策動反對派勢力搞垮美國政府討厭的某國領導人，但應該看到，中東動蕩首先源於內部，美國戰略重心不在西亞北非，未來幾年更不可能在獨聯體地區再掀“顔色革命”。

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