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歐盟對華光伏雙反 損人不利己

http://www.CRNTT.com   2013-06-06 09:16:20

第三，歐盟還有一個被多數分析忽視的戰略性目標，就是通過徵收懲罰性的關稅，施壓中國通過補貼增加國內太陽能市場的需求。歐盟一直對中國沒有如他們期望的那樣加入有約束力的絕對額碳排放國際協議而耿耿於懷，一直試圖通過施加各種壓力把中國拉入到他們主導的碳減排體系中，去年曾經提議的航空公司碳減排配額方案就屬於此類。在太陽能的發展上，歐盟也一直對於大規模的補貼反而為中國光伏產業提供了發展空間有怨言，這次利用減少補貼的契機不僅使歐洲太陽能市場對中國光伏產品的需求下降，而且還試圖借“雙反”將歐盟的市場保護起來，讓已經有了龐大生產能力的中國光伏產品倒逼中國政府增加需求端的補貼，而限制對生產者的補貼。 　　因此，我們看到歐盟委員會啟動“雙反”非常主動，而且在那麼多成員國表示反對意見後仍然堅持固執己見。 　　可能做出一個折中的裁決 　　歐盟目前制裁方案不僅沒有獲得多數歐盟成員國的支持，德國、英國等國已經明確表示反對，而且還引起了歐盟內部光伏產業上下游企業的反對，因為他們進口便宜的中國產光伏電池板在歐洲組裝太陽能設備並從中獲利，如果徵收高額關稅，這些企業將倒閉，由此可能導致20萬人失去工作。這些企業已經組成了平價太陽能聯盟，並發動了抗議活動。因此，歐盟委員會對中國光伏產品“雙反”，實際上只是保護了一些在歐盟占據壟斷地位的太陽能企業的利益，對於大多數歐盟國家和企業的利益是有損害的。 　　如果歐盟開征“雙反”關稅，中國不會接受歐盟單方面做出的這種裁決，必然會要求歐盟取消臨時性關稅，並將啟動報復性貿易措施。雙方的貿易戰將產生“雙輸”的結果，但是歐盟可能是利益受損更加嚴重的一方。歐洲目前仍在衰退的泥潭中掙扎，出口對歐洲經濟的重要性不言而喻。中國對出口的依存度雖然很高，但是我們的內需處於增長階段，而且經濟的回旋餘地要比歐盟大得多。歐盟無力與中國打貿易戰。另外，歐盟正努力吸引中國對歐洲的投資，包括購買歐洲的金融資產，貿易戰顯然對雙方試圖加強的經貿聯繫不利。 　　因此，即使歐盟為了面子會先啟動臨時性關稅，但隨後將不得不取消，並最終與中國達成雙方都可接受的一種安排。目前看來，主要是通過中方主動限制價格的方法獲得諒解。

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