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中美對話成果利於中國TPP談判

http://www.CRNTT.com   2013-07-18 07:31:28

中方正積極研究進一步主動擴大服務業開放的措施，包括建立中國（上海）自由貿易試驗區，該試驗區將試行新的外資管理模式，並營造各類國內外企業平等准入的市場環境。預計在許多服務領域，外國公司能夠與中國公司在同一起跑線上開展競爭。中國也將電子商務、商業保理等行業作為待開放服務行業，並進一步降低企業的稅收負擔，將營改增的範圍擴大。對於TPP中特別關注的金融服務業，中國也將繼續開放金融市場，最近的舉措包括：允許本地外資銀行和券商參與國債期貨交易，鼓勵外國金融機構參與公司債券承銷，讓外資企業在消費者金融中發揮作用，外資銀行提供人民幣跨境結算服務等。 　　政府採購條款是TPP談判中的一根硬骨頭，中國並未加入WTO的政府採購協議，這也被視為中國加入TPP談判的另一難點。而這次中美戰略與經濟對話傳遞出來的消息是，中國將與美國就解決中方加入政府採購協議的障礙展開密集討論，而時間就在今年夏天。預計在今年年底，中方就將向WTO重新提交一份經過修改的加入政府採購協議的申請。因此，預計政府採購條款將在年內出現重大突破。 　　國有企業也不再是“不能說的秘密”。TPP當中有非常明確的關於國有企業的競爭條款，要求一國為不同所有權性質的企業提供同等的競爭環境，以避免國有企業具有不正當的競爭優勢。該要求也常常被視為中國不能加入TPP的阻礙。但從此次對話的成果來看，中國首次提出了將採取措施以使得不同所有權性質的企業享有平等的生產要素獲取權，包括資源、土地、水等生產要素，並逐步建立市場需求決定的要素價格體系。在美方看來，這將有助於促使外國企業更加公平地與中國的國有企業展開競爭。中方還承諾將進一步提高國有企業的分紅。 　　TPP強調參與國的法制健全、監管透明，強調對於知識產權的保護，從而促進商業經營環境的提升。此次對話，中方確認，全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室將採取積極措施，推動完善立法，健全跨地區、跨部門執法協作機制，加強打擊假冒和盜版力度。中美兩國確認，以網絡盜版行為為重點，嚴厲打擊各類侵權假冒違法行為，營造更加有利於增加正版軟件等知識產權密集型產品和服務銷售的環境，包括聯合研究和信息交換以實現這一目標。對於透明度及改善商業環境的討論，中美達成一致，今年年底前重啟副部長級的透明度對話，伴隨著對話的常規化，勢必將有助於雙方在這一領域的相互理解。 　　文章指出，中國加入TPP的政策性障礙正在逐漸減少，面對全球貿易和投資領域的變革，中國有必要抓住機遇，做出符合自身利益的選擇。

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