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中國與東盟關係現狀與走勢

http://www.CRNTT.com   2013-08-12 10:37:35

首先，從安全戰略看，日本已經確定了南海是日本海洋安全戰略十分重要的組成部分，配合美國再平衡戰略，把從朝鮮半島到南海航道，直至馬六甲海峽，視為日本海洋戰略的重點、日本海上生命線。 　　其次，日本試圖從海上遏制中國。日本宣稱中國在海洋問題上過度自信，對包括日本在內的區域國家構成威脅。日本鼓吹“中國海軍在東亞海域甚至菲律賓東部海域活動活躍”，渲染中國威脅論，為獲得集體自衛權、建立國防軍尋找借口，拉幫結派，從海上遏制中國。 　　再次，日本試圖在南海地區建立所謂的安全保障機制。日本政府曾建議建立一個保障南海主權及航行自由安全的多邊機構。在東亞峰會上響應者寥寥，只得作罷。安倍首相今年初訪問越南期間，除了向越方表示經濟合作之外，繼續兜售其解禁集體自衛權的計劃。由於日本把周邊安全範圍擴大到南海地區，現在日本正大力提升軍備、強化海軍，拉攏同中國有爭議的菲律賓和越南等國家。日本現在擁有的海上反潛能力、掃雷能力和常規潛艇戰鬥力，已經名列世界第一。日本擁有的P-3C反潛巡邏機超過100架、裝備有8艘“宙斯盾”導彈驅逐艦。“日向”號直升機驅逐艦已於2009年正式服役，排水量1.35萬噸，日前下水的近2萬噸戰艦“出雲號”，是一艘准航母。可以認為，日本借口保護航道安全進駐南海已經做好了充分的軍力準備。 　　日本的行動對中國安全構成威脅。中國反對域外國家介入南海問題，特別是在南海沒有任何領土關係的日本介入南沙領土爭議。南海海域絕大部分屬於中國管轄範圍，千百年來，這裡留下了無數中華兒女的足跡，海底留有中華民族的珍貴遺跡。 　　中國外交部長王毅5日在越南首都河內表示，中國與東盟各國已經同意在落實《南海各方行為宣言》框架下探討推進“南海行為準則”進程，以共同維護南海地區和平與穩定。 　　王毅當天代表中國政府就“南海行為準則”發表四點看法，提出協商確定制定“準則”的路線圖： 　　一要有合理預期。“準則”涉及多方利益，制定“準則”需要一個細致複雜的協調過程。 　　二要協商一致。制定“準則”應參考制定《南海各方行為宣言》的經驗，尋求最廣泛共識，照顧各方舒適度。不應把個別或幾個國家的意志強加給其他國家，強扭的瓜不甜。 　　三要排除干擾。中國與東盟國家以往曾幾度探討過“準則”，但因受到干擾而中止。各方應多做有利於推進制定“準則”進程的事，為此創造必要的條件與環境，而不是反其道而行之。 　　四要循序漸進。制定“準則”是《宣言》中的規定，“準則”不能取代《宣言》，更不能撇開《宣言》另搞一套。當務之急是繼續落實好《宣言》，尤其是積極推進海上合作。在此過程中，協商確定制定“準則”的路線圖，一步一步向前推進。 　　王毅強調，中國一貫主張在尊重歷史事實和國際法的基礎上通過談判解決爭議，二者不可偏廢。中國對南沙群島的主權主張為歷屆中國政府所傳承，當然要繼續堅持。 　　蔡鵬鴻　上海國際問題研究院外交政策所研究員

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