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鄭安國：兩岸雙方領導人會面需逐步升級

http://www.CRNTT.com   2013-11-25 00:40:08

問題是兩岸對所謂“兩岸的客觀現實”是甚麼，可能都看得清楚，也心知肚明。可是兩岸各自重視也希望對方重視的現實是甚麼，卻可能大不相同。台灣希望大陸正視的現實是：兩岸尚未統一，處於分治狀態，“中華民國”政府正依“憲法”有效統治台澎金馬這個多元化社會的的事實。大陸希望台灣正視的現實可能是：大陸地大人眾，整體國力與國際影響力兩岸懸殊，以及具有強烈統一意志的事實。這兩個事實都是兩岸要務實面對的。 　　以馬英九提出以“兩岸互不否認治權，互不承認主權”，來詮釋現在兩岸共同以公權力推動兩岸關係的現狀，其實是非常務實且友善的說法。大陸方面仍未能表示認同，可見兩岸在“正視現實”這一點上，還有努力空間。 　　　 　未來政治互動的方向 　　如果北京與台北對一個中國原則有共識，對兩岸的現實有客觀而完整的理解，未來兩岸的政治互動，將比較有可能獲致具體的進展或結果，否則將有一段磨合期。未來的政治互動，我認為可由下述三個方向推動： 　　一、大陸委員會與國台辦的溝通機制的建立。習近平說“對兩岸關係中需要處理的事務，雙方主管部門負責人也可以見面交換意見。”這句話為兩岸溝通協商開啟了新的一扇門。現在事務性協商多是透過海基會海協會的管道，政府官員雖也上談判桌，但以經貿等事務性議題為主，政治性議題尚無常態性管道與機制。如果兩岸關係主管部門負責人見面交換意見，將是兩岸的一軌機制，其意義極為重大，影響也深遠。這個機制的功能與運作，值得縝密思考。 　　二、對兩岸政治定位或相關政治議題，進行深入嚴肅的探討。主要是在政治定位、兩岸政治關係及台灣參與國際空間方面，如何作“正視現實”及“合情合理”的安排。大陸政協主席俞正聲說：合情合理安排兩岸在國家尚未統一前的政治關係，沒有現成的模式，需要兩岸民眾能夠接受。大陸國台辦前主任、現任外交部長王毅對於“國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，做出合情合理安排。”中所謂“合情合理安排”，曾做過闡釋。他說，“合情”就是照顧彼此關切，不搞“強加於人”；“合理”就是恪守法理基礎，不搞“兩個中國、一中一台”。這所謂照顧彼此關切，不搞“強加於人”以及恪守法理基礎，就是尊重雙方“憲法”與法律規定。

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